Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-81/2022 от 08.09.2022

Материал №13-81/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2022 года                                                                            п. Комаричи Брянской области

Судья Комаричского районного суда Брянской области Серенкова Ю.С., рассмотрев заявление администрации Комаричского муниципального района Брянской области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №2-167/2021,

УСТАНОВИЛ:

Решением Комаричского районного суда Брянской области от 9 июня 2021 года удовлетворены исковые требования прокурора Комаричского района Брянской области об обязании администрации Комаричского муниципального района Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объектов недвижимости в качестве бесхозяйного имущества объект электроснабжения (электроэнергетики) ВЛ 0,4 кВ Ф-1 КТП 244 Ф.1005 ПС Игрицкая, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Комаричского муниципального района Брянской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления администрация Комаричского муниципального района Брянской области сослалась на письмо кадастрового инженера ФИО2, согласно которому кадастровые работы по выполнению технического плана не могут быть выполнены в установленный договором срок. В связи с изменением требований к подготовке технических планов, состава содержащихся в нем сведений, в части требований к подготовке технических планов, а также пунктов Государственной геодезической сети, от которых необходимо проводить измерения при выполнении кадастровых работ, согласно утвержденного приказа Министерства экономического развития №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно ч.1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.15, 17, 19, 55 Конституции РФ, с учетом общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В порядке ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе, права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй, третий пункта 25 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Кроме того, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, заявитель, обращаясь в суд с требованием о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, решением Комаричского районного суда Брянской области от 9 июня 2021 года, вступившим в законную силу 13 июля 2021 года, удовлетворены требования прокурора Комаричского муниципального района Брянской области об обязании администрации Комаричского муниципального района Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объектов недвижимости в качестве бесхозяйного имущества объект электроснабжения (электроэнергетики) ВЛ 0,4 кВ Ф-1 КТП 244 Ф.1005 ПС Игрицкая, расположенного по адресу: <адрес>.

    Во исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ прокурору Комаричского района Брянской области был направлен исполнительный лист ФС №.

Однако до настоящего времени решение суда не исполнено в полном объеме.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда представитель ответчика в качестве доводов представил договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что администрация Комаричского муниципального района Брянской области (Заказчик) и ИП ФИО2 (Исполнитель) заключили договор на выполнение кадастровых работ объектов недвижимости, в том числе ВЛ 0,4 кВ Ф-1 КТП 244 Ф.1005 ПС Игрицкая, расположенного по адресу: <адрес>; технического плана, декларации об объекте недвижимого имущества, формирование технического плана для дальнейшей передачи его заказчику. Срок исполнения работ, предусмотренных договором, составляет 3 месяца (п.6.1 Договора).

В сообщении администрации Комаричского района Брянской области кадастровый инженер ФИО2 сослался о невозможности выполнить договор в установленный законом срок, в связи с изменением требований к подготовке технических планов, состава содержащихся в нем сведений, в части требований к подготовке технических планов, а также пунктов Государственной геодезической сети, от которых необходимо проводить измерения при выполнении кадастровых работ, согласно утвержденного приказа Министерства экономического развития №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Сроки предоставления таких сведений из фонда пространственных данных Росреестра составляют от 3 до 4 недель. Дополнительно сообщил что сведения о пунктах Государственной геодезической сети из фонда пространственных данных Росреестра им получены и в настоящее время проводится подготовка документов для постановки объектов кадастровых работ на государственный кадастровый учет и регистрацию прав, в соответствии с изменениями требований приказа Министерства экономического развития №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая поставленный вопрос, считаю, что ответчик доказал наличие обстоятельств, препятствующих исполнение им требований судебного решения, поскольку необходимым этапом для осуществления государственной регистрации права собственности на объект, является проведение кадастровых работ, возможность самостоятельного проведения которых, без привлечения технического специалиста у администрацией Комаричского муниципального района Брянской области отсутствует, в связи с чем последней, был заключен договор на выполнение данного вида работ.

Учитывая, что срок выполнения кадастровых работ не мог быть исполнен в трехмесячный срок, принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств, в том числе, не усматривая из поведения ответчика признаков злоупотребления правом, суд приходит к выводу о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №2-167/2021 до 1 марта 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Комаричского муниципального района Брянской области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-167/2021 от 9 июня 2021 года - удовлетворить.

    Предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда по гражданскому делу №2-167/2021 по совершению действий по обращению в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного имущества - объект электроснабжения (электроэнергетики) ВЛ 0,4 кВ Ф-1 КТП 244 Ф.1005 ПС Игрицкая, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 1 марта 2023 года.

    Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                        Ю.С. Серенкова