Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-421/2024 от 04.04.2024

УИД 11MS0001-01-2024-001229-69 Дело № 12-421/2024

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Бутенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 07 мая 2024 года протест заместителя прокурора г.Сыктывкара Булышева Н.Н. на постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №..., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Заместителем прокурора г.Сыктывкара принесён протест на указанное постановление мирового судьи с требованием об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку мировым судьёй дана неверная квалификация вменённого административного правонарушения по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как ввиду наличия на момент вынесения обжалуемого постановления вступившего в законную силу постановления мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара от ** ** **, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия ФИО1 образовывали состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель прокуратуры г.Сыктывкара ФИО2 судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объёме, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы протеста

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, дело рассмотрено без их участия.

Выслушав доводы представителя прокуратуры г.Сыктывкара, привлекаемого лица, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, а также материалы дела об административном правонарушении №..., прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях явилось то, что ** ** ** в 00 часов 01 минуту по адресу: ... водитель ФИО1, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством ..., будучи лишённым права управления транспортными средствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Часть 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 названной статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, совершенное им повторно.

Таким образом, действия водителя подлежат квалификации по части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае установления повторного факта управления транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абзаце 4 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишённым права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 в целях правильной квалификации совершенного административного правонарушения в области дорожного движения необходимо исходить из того, что повторным является административное правонарушение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за однородное административное правонарушение, а также в том случае, когда квалифицирующий признак повторности является элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В названных случаях судье следует иметь в виду, что лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в полном объеме, учитывая при этом положения статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Например, в случае, когда отсутствуют сведения об исполнении постановления о назначении административного наказания в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.

Согласно постановлению мирового судьи Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара от ** ** ** №..., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток, ФИО1, ** ** ** в 20 часов 56 минут, будучи лишённым права управления транспортным средством, в нарушение п.2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял <данные изъяты> осуществлял движение на указанном транспортном средстве возле .... Постановление вступило в законную силу ** ** **.

Таким образом, на момент обстоятельств, установленных мировым судьёй Димитровского судебного участка г.Сыктывкара по делу №..., в отношении ФИО1 имелось вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом наказание, назначенное ФИО1 по постановлению мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №..., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев на момент совершения правонарушения по постановлению мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара по делу №... не исполнено, следовательно, привлекаемое лицо являлось лицом, лишённым права управления транспортными средствами.

В силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), наличие возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует об ошибочной квалификации мировым судьёй деяния, совершённого ФИО1 по части 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку на момент совершения административного правонарушения, в отношении ФИО1 имелось вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом ФИО1 также обладал статусом лица, лишённого права управления транспортными средствами, в связи с чем его деяния подлежали квалификации по части 4 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, совершенное им повторно.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность переквалификации действий привлечённого к административной ответственности лица при ухудшении его положения, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием вмененного привлекаемому лицу состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

протест заместителя прокурора г.Сыктывкара Булышева Н.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №..., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием вмененного привлекаемому лицу состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900, г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26.

Судья Е.А.Бутенко