Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-381/2022 (12-1801/2021;) от 29.11.2021

Дело № 12-381/2022 (№24RS0048-01-2021-013663-84)

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 03 марта 2022 г.

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, по жалобе представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Чигжит-оол А.С. на постановление заместителя главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора управления Росреестра по Красноярскому краю №4.06-МК/21 от 22.07.2021 г. в отношении Магакяна Сармена Самвеловича,

установил:

Должностными лицами департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в период с 27.04.2021 г. по 30.04.2021 г. проведена плановая проверка в отношении Магакяна С.С. по соблюдению им требований земельного законодательства при осуществлении деятельности на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №№, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Беляева, земельный участок №11

В ходе проверки проверяющими лицами сделан вывод о том, что Магакян С.С. самовольно занял часть прилегающих земельных участков путем их ограждения единым металлическим забором и размещения на них торговых павильонов.

Собранные материалы направлены в управление Росреестра по Красноярскому краю для решения вопроса о привлечении Магакяна С.С. к административной ответственности за самовольное занятие земельных участков.

22.07.2022 г. постановлением заместителя главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора управления Росреестра по Красноярскому краю производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Магакяна С.С. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Чигжит-оол А.С. просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

Выслушав представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Мурысину Е.Ю., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствие с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Статьей 7.1 КоАП предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок,

Правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, является длящимся и считается оконченным в день его обнаружения. При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из представленных материалов следует, что материалы проверки в отношении Магакяна С.С. поступили в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях (управление Росреестра по Красноярскому краю), 02.06.2021 г. Таким образом, срок давности привлечения Магакяна С.С. по настоящему делу истек 02.08.2021 г.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении Магакяна С.С. прекращено, а срок давности привлечения его к административной ответственности к моменту рассмотрения жалобы истек, постановление, которое мотивировано и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе по доводам жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора управления Росреестра по Красноярскому краю №4.06-МК/21 от 22.07.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Магакяна Сармена Самвеловича оставить без изменения, а жалобу представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Чигжит-оол А.С. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева