Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2022 (12-1799/2021;) от 13.12.2021

УИД -----

Дело ----- (-----)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

дата года                                                                                           г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В.,

рассмотрев жалобу администрации г.Чебоксары на постановление Заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава Бочкарева А.М. ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации г.Чебоксары,

установил:

Постановлением ----- от дата по делу об административном правонарушении начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава Бочкарева А.М. администрация г.Чебоксары Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ----- рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация г.Чебоксары обжаловала данное постановление в суд. На основании жалобы просит отменить постановление как незаконное и необоснованное по следующим основаниям. В жалобе указано, что органы местного самоуправления формируют специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающим заключение муниципальных контрактов на приобретение квартир детям-сиротам по итогам аукционов. На предоставление специализированных помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в дата г. были выделены средства в сумме ----- ----- руб., в дата г. – в сумме ----- руб. дата был заключен контракт на предоставление ----- квартиры для данной категории граждан. Передача квартир должна была состояться дата, однако, квартиры администрации г.Чебоксары были предоставлены дата. дата на сайте Госзакупок был объявлен электронный аукцион по закупке ----- квартир. По итогам аукционов заключены контракты на приобретение 6 и ----- квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На данный момент, все квартиры распределены согласно очередности администрациями районов г.Чебоксары. В последующем в портале Государственных закупок в открытом доступе дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата также были объявлены аукционы. По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки. В дата году администрацией г.Чебоксары было объявлено ----- аукционов в электронной форме на приобретение жилья для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Заявок на участие в данных аукционах не поступило. дата МБУ Управление капитального строительства и реконструкции г.Чебоксары объявлено ----- аукционов в электронной форме на приобретение в общей сложности 92 квартир.

Аукционы признаны несостоявшимися дата повторно объявлено ----- аукционов в электронной форме на приобретение в общей сложности ----- квартир. дата повторно было объявлено ----- аукционов в электронной форме на приобретение в общей сложности ----- квартир. Основной причиной, по которой строительные организации не принимают участия в аукционах, является низкая стоимость ----- кв.м. приобретаемого жилья. Таким образом, администрацией г.Чебоксары предприняты необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта, объявлены аукционы в электронной форме на приобретение объектов. Исполнение судебного решения невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе. Исполнение судебного решения невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе. Администрацией на постоянной основе подаются заявления об отсрочке исполнения решения суда. Администрация не имеет возможности исполнить решения судов по предоставлению квартир, ввиду их отсутствия и отсутствия возможности по их приобретению, связанную с определенной законом процедурой не зависящей от действий администрации г. Чебоксары.

Администрация г. Чебоксары извещена, в суд явку представителя не обеспечила.

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике извещен, явку представителя не обеспечил, представил отзыв на жалобу, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 вышеуказанного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов, на основании исполнительного листа по делу ----- выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары – об обязании администрацию г. Чебоксары предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленным нормам, дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике в отношении администрации г. Чебоксары было возбуждено исполнительное производство ----- с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований.

В срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником не исполнено, в связи с чем дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В целях принудительного исполнения требований указанных в исполнительном документе, судебным приставом- исполнителем дата вручено требование должнику-организации, согласно которому администрации г.Чебоксары необходимо исполнить решение суда в срок до дата, а также предупреждено о возможном привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в случае его неисполнения.

Ввиду того, что в указанный срок решение суда исполнено не было, сведений подтверждающих исполнение не представлено, в отношении администрации г. Чебоксары обоснованно составлен протокол об административном правонарушении ----- от дата.

Приведенные в постановлении обстоятельства подтверждаются материалами дела в отношении администрации г.Чебоксары, представленным Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике.

Доказательств, свидетельствующих о том, что администрация г.Чебоксары приняла все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, доказательств того, что имелись объективные причины препятствующие совершению действий по исполнительному производству, не представлено, должностным лицом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике не установлено.

Приведенные в жалобе доводы, по мнению суда не являются основанием для освобождения от административной ответственности, так как решение, на основании которого выдан исполнительный лист, вступило в законную силу.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В связи с этим суд не установил нарушения прав и законных интересов администрации г. Чебоксары действиями судебного пристава-исполнителя.

Совершенное администрацией г.Чебоксары административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах считаю, что оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава Бочкарева А.М. ----- от дата, которым – администрация г.Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб. ----- коп. - оставить без изменения, а жалобу администрации г.Чебоксары – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

    Судья                                                                                                 В.В. Савельева