Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2020 ~ М-27/2020 от 15.01.2020

Дело (УИД) №RS0№-75

Производство №2-95/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Л.В.,

с участием: представителя истца - адвоката Степановой В.В.,

ответчика - главы администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Гладышева Д.В.,

представителя третьего лица Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Н.Ф. к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения главы администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Никифоровой Н.Ф. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о восстановлении в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ и признании имеющей право на государственную поддержку по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ,

установил:

Никифорова Н.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения главы администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Никифоровой Н.Ф. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о восстановлении в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ и признании имеющей право на государственную поддержку по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий как вдова умершего участника Великой Отечественной войны, согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 г. №2 «О Порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений». Решением главы администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 54 ЖК РФ по тем основаниям, что она проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности ее внучке Васильевой А.В., расположенном по адресу: <адрес>. Площадь данного жилого дома составляет 71,20 кв. м. В доме зарегистрированы и проживают два человека и на каждого члена семьи приходится жилой площади, более учетной нормы, установленной на территории сельского поселения в размере 14 кв. м. Данный отказ считает незаконным, так как она не является членом семьи собственника жилого помещения Васильевой А.В. Они ведут отдельное хозяйство и она является вдовой умершего участника ВОВ, и имеет право на улучшение жилищных условий.

В ходе судебного заседания представитель истца адвокат Степанова В.В. исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Васильевой А.В. – Андреева В.А. считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Ответчик – глава Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Гладышев Д.В. исковые требования признал в полном объеме и считает главой администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Дмитриевым А.В. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконное решение за номером 267 об отказе вдове умершего участника Великой Отечественной войны Никифоровой Н.Ф. в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. После дарения своего дома внучке прошло более пяти лет, она не имеет другого жилья, членом семьи внучки не является. Поэтому считает необходимым удовлетворить иск Никифоровой Н.Ф.

Выслушав эти доводы сторон, исследовав материалы дела и имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает необходимым принять признание иска Никифоровой Н.Ф. ответчиком главой Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Гладышевым Д.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ, поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно ст.21 ч.1 п.4 Федерального Закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» мерами социальной поддержки, установленные для семей умерших участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет федерального бюджета жильем членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года. Члены семьи умершего участника Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семьи умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семьи умершего участника Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Никифорова Н.Ф. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Как следует из представленной копии заявления и подтверждает в ходе судебного заседания ответчик глава администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Гладышев Д.В., Никифорова Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.Решением администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Никифоровой Н.Ф. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что она зарегистрирована и проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности ее внучке Васильевой А.В., расположенном по адресу: <адрес>. Площадь данного жилого дома составляет 71,20 кв. м. В доме зарегистрированы и проживают два человека (собственник Васильева А.В. и сама Никифорова Н.Ф.) и на каждого члена семьи приходится жилой площади, более учетной нормы установленной на территории сельского поселения, которая составляет 14 кв. м.

Согласно с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего кодекса срок.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу данной нормы, отказ в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до истечения установленного срока возможен в случае доказанности совершения заявителем таких умышленных и недобросовестных действий, которые свидетельствуют об очевидном намерении приобрести право состоять на учете.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Никифорова Н.Ф. подарила Васильевой А.В., принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, общей площадью 71,20 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Васильевой А.В. Основание возникновения права собственности – договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с момента дарения по договору от ДД.ММ.ГГГГ Никифоровой Н.Ф. принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Васильевой А.В. истек пятилетний срок.

Из доводов ответчика – главы Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Гладышева Д.В. следует, что глава администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Дмитриев А.В. от ДД.ММ.ГГГГ вынес незаконное решение за номером 267 об отказе вдове умершего участника Великой Отечественной войны Никифоровой Н.Ф. в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как после дарения своего дома внучке прошло более пяти лет, она не имеет другого жилья, членом семьи внучки не является. Считает необходимым удовлетворить иск Никифоровой Н.Ф.

Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, поскольку признание иска ответчиком главой Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Гладышевым Д.В. является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд удовлетворяет исковые требования истца Никифоровой Н.Ф.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Никифоровой Н.Ф. к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение главы администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Никифоровой Н.Ф. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Возложить обязанность на администрацию Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики принять на учет вдову участника Великой Отечественной войны Никифорову Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на государственную поддержку по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи апелляционной жалобы в Ядринский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Н.Г. Иванов