Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2020 от 01.01.2020

Судья Ендонов Е.К.                                                            Дело №5-1/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Троицкое                                       01 января 2020 года

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Ендонов Е.К., рассмотрев в судебном заседании в помещении Целинного районного суда Республики Калмыкия, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, не женатого, проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 гражданин Республики Казахстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут в кабинете № МП Отдела МВД России по <адрес> начальником миграционного пункта ФИО4 установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, без документов, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации и миграционной карты. Из объяснения ФИО1 следует, что в 2012 году он незаконно пересек государственную границу Российской Федерации, за что был привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.322 УК РФ (данные сведения подтверждаются сведениями АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» МВД России). Удостоверение личности гражданина Республики Казахстан утерял в 2010 году в <адрес> Республики Казахстан. За восстановлением документа в компетентные органы он не обращался.

В судебном заседании начальник миграционного пункта ОМВД России по <адрес> ФИО4 просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и применить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 без паспорта не сможет самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал и пояснил, <данные изъяты>

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (с последующими изменениями и дополнениями).

Данной норме корреспондирует статья 18.8 КоАП РФ, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

На основании пояснений самого ФИО1 и материалов дела судья считает, что личность нарушителя достоверно установлена. ФИО1 гражданин Республики Казахстан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Кроме признания ФИО1 своей вины, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении № <адрес>/1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, данными ИБД УМВД по <адрес>, АС ЦБДУИГ СПО "Мигрант -1".

Решая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и обстоятельства совершения правонарушения.

Признание ФИО1 своей вины, совершение правонарушения впервые, согласно ст.4.2 КоАП РФ признаются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, проживающего на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимавшего, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных его пределах с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания по части 1.1 статьи18.8 КоАП РФ суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

У ФИО1 отсутствуют какие-либо документы, удостоверяющие его личность, он не имеет постоянного места жительства, постоянной работы и какого-либо источника дохода на территории Российской Федерации. Самостоятельный его выезд из Российской Федерации невозможен ввиду отсутствия надлежащих документов и денежных средств. Поэтому суд считает необходимым назначить ему наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь статей 29.9- 29.10, 30.1 и 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, не женатого, проживающего по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации места жительства не имеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен согласно ст. 32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Целинный районный суд Республики Калмыкия. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченной административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по <адрес> <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

           Председательствующий судья                         Е.К.Ендонов