Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2021 (5-224/2020;) от 13.11.2020

Дело № 64RS0027-01-2020-000829-77

Производство № 5-1/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2021 года                                 город Петровск

Судья Петровского городского суда Саратовской области Коваль А.В., при помощнике судьи Архиповой Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Саранцевой ФИО44., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Лазаревой ФИО43., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Саранцевой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей администратором магазина «Красное & Белое» общества с ограниченной ответственностью «Альфа Пенза», имеющей двоих малолетних детей,

установил:

Саранцева ФИО10 являясь администратором магазина «Красное & Белое» общества с ограниченной ответственностью «Альфа Пенза» (далее – ООО «Альфа Пенза»), 11 ноября 2020 года в магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа Пенза» по адресу: Саратовская область, г. Петровск, ул. Московская, д. 4, литер А1, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

В ходе проведенной главным специалистом-экспертом Северо-Западного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Лазаревой ФИО11 внеплановой выездной проверки в магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа Пенза» по адресу: Саратовская область, г. Петровск, ул. Московская, д. 4, литер А1 было выявлено:

1. Не подтвержден факт проведения влажных уборок с применением дезинфицирующих средств – отсутствует журнал генеральных уборок, чем нарушен п. 4.4 СанПиН 3.1.3597-2020 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» - мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, а также п. 2.4 методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» - проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств;

2. Термометр для измерения температуры тела обрабатывается не рекомендованными для этих целей средствами (антибактериальными салфетками), чем нарушены: п. 2.14 постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области № 4 от 10 апреля 2020 года «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Саратовской области» в части необходимости «Обеспечить качественную уборку и регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих и общественных помещений (бытовки, комната для приема пищи, отдыха, туалеты и др.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, с кратностью обработки каждые 2 часа»; п. 1.3 методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» - при измерении температуры тела контактными средствами измерения, обеспечить обязательную дезинфекцию приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами;

3. Не организован централизованный сбор использованных масок. Перед их размещением в контейнер для мусора, маски не помещаются в герметичную упаковку из двух полиэтиленовых пакетов, чем нарушены требования п. 2.3 методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» - организация централизованного сбора использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета;

4. В помещениях с постоянным нахождением работников отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха, чем нарушены: п. 4.4 СанПиН 3.1.3597-2020 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)», согласно которому мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции являются организация дезинфицирующего режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; требования п. 2.15 постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области № 4 от 10 апреля 2020 года «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Саратовской области» - по возможности применять в рабочих помещениях бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха закрытого типа с целью регулярного обеззараживания воздуха; п. 2.8 методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» - применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха;

5. Проветривание помещений проводить невозможно из-за отсутствия открывающихся фрамуг и форточек, чем нарушены: п. 2.14 постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области № 4 от 10 апреля 2020 года «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Саратовской области», в части необходимости «Обеспечить качественную уборку и регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих и общественных помещений (бытовки, комната для приема пищи, отдыха, туалеты и др.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, с кратностью обработки каждые 2 часа»; п. 2.9 методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» - регулярное (каждые 2 часа) проветривание помещений;

6. Хранение домашней и спецодежды осуществляется на одной вешалке, в нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится.

Кроме того нарушены требования Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ),

Согласно ст. 2 данного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 1 ст. 24 вышеуказанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 указанного Закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 3).

В силу ч. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Саранцева ФИО12 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно письменного заявления, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав ранее изложенные в предыдущих судебных заседаниях объяснения.

При изложенных обстоятельствах, судья определил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Саранцевой ФИО13

В предыдущих судебных заседаниях Саранцева ФИО14 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не признала, представила письменные объяснения, согласно которым влажные и генеральные уборки с применением дезинфицирующих средств в торговом зале и вспомогательных (подсобных) помещениях проводятся на постоянной основе в соответствие с требованиями действующего законодательства, что подтверждается записями в журнале уборок и санитарной обработки помещений и рабочих поверхностей. Термометр для измерения температуры тела работников, после каждого работника обрабатывается при помощи стерильных спиртовых салфеток. Закупка устройств для обеззараживания воздуха производится централизованно всей сетью магазинов «Красное & Белое». Закупка данных устройств затронула значительное количество организаций торговли, производства и пр., в связи с чем на рынке обеззараживающих устройств образовался дефицит требуемых устройств и их приобретение было осложнено. В настоящее время дезинфицирующее устройство установлено в магазине. В настоящее время верхняя одежда работников магазина хранится в отдельных кофрах для одежды, которые обеспечивают изоляцию данной одежды и исключают совместное хранение с санитарной одеждой. Кроме того, в настоящее время в магазине имеется дополнительная вешалка для верхней одежды работников. В магазине проводится регулярное проветривание с периодичностью в 2 часа через входную дверь и приточную вентиляцию. В подтверждение своих доводов представила:

- копию приказа директора ООО «Альфа Пенза» Климовской ФИО15 от 30 мая 2020 года №, согласно которого с целью соблюдения санитарных правил и норм, в том числе с целью соблюдения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также в целях обеспечения профилактических мероприятий и создания действенного механизма «разрыва» передачи инфекционных заболеваний на территории торговых объектов, приказано: обеспечить магазины торговой сети «Красное & Белое» ООО «Альфа Пенза» на всей территории РФ устройствами обеззараживания воздуха; организовать централизованную закупку в соответствии с эпидемиологической обстановкой в регионах страны, приоритет в оснащении устройствами обеззараживания воздуха отдать регионам с повышенными темпами заболеваемости, а также северным и приграничным регионам РФ;

- фотографию с изображением установленного устройства обеззараживания воздуха;

- копию инструкции по применению средства «ДИМАКС хлор» ООО «ИНТЕРСЭН-плюс» для дезинфекции (с применением которого проводится уборка помещений магазина);

- копию инструкции по применению средства «Самаровка» для дезинфекции и предстерилизационной очистки (с применением которой проводится уборка помещений магазина);

- копию сертификата соответствия салфеток антисептических из бумажного текстилеподобного материала стерильных «М.К. Асептика» спиртовых (при помощи которых проводилась обработка термометра для измерения температуры тела сотрудников магазина);

- копию инструкции по применению средств косметических по уходу за кожей: Спрей с антибактериальным эффектом Дезобакт «Стоп микроб» (при помощи которого проводится дезинфекция);

- копию журнала учета дезинфекции;

- копию журнала замера температуры работников;

- фотографию спиртовых салфеток, которыми обрабатывается термометр для измерения температуры тела работников магазина;

- фотографии крем-мыла, дезинфицирующего раствора для сотрудников, средства «Стоп микроб», средства «ДИМАКС хлор», средства «Самаровка», фотографии отдельных вешалок для верхней и санитарной одежды сотрудников.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Лазарева ФИО16 в судебном заседании пояснила, что при проведении проверки магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Пенза» были выявлены нарушения, отраженные в акте проверки от 11 ноября 2020 года и в протоколе об административном правонарушении от 13 ноября 2020 года. С актом проверки Саранцева ФИО17 была ознакомлена и каких-либо замечаний от нее не поступило. Журнал генеральных уборок, в том числе журнал учета дезинфекции, копия которого была представлена Саранцевой ФИО18 в суд, отсутствовал на момент проверки. Использованные гигиенические маски выбрасывались в мусорное ведро не помещенными в 2 полиэтиленовых пакета. Личная одежда работников и санитарная одежда хранилась на одной вешалке без кофров. Термометр для измерения температуры тела работников обрабатывался не спиртовыми салфетками, как указывает Саранцева ФИО19 и фотография с сертификатом соответствия которых ею представлена, а другими не предусмотренными для этого салфетками, как это отражено в акте проверки.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из исследованных судом доказательств установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки в период с 10 часов 10 минут до 11 часов 10 минут 11 ноября 2020 года, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Н.И. Матвеевой № от 09 октября 2020 года, в отношении ООО «Альфа Пенза» магазина «Красное & Белое» по адресу: Саратовская область, г. Петровск, ул. Московская, д. 4, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Факт совершения Саранцевой ФИО20 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 13 ноября 2020 года в котором имеется собственноручное письменное объяснение Саранцевой ФИО21 о том, что с протоколом об административном правонарушении, за исключением проведения влажных уборок, она согласна; актом проверки от 11 ноября 2020 года, с которым Саранцева ФИО22 была ознакомлена и замечаний от нее не поступило; распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО23 Матвеевой № от 09 октября 2020 года; копией должностной инструкции администратора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Пенза»; копией приказа № ООО «Альфа Пенза» от 29 октября 2019 года о принятии Саранцевой ФИО24 на работу в должности администратора магазина, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Петровск, ул. Московская, д. 4; копией приказа № от 13 апреля 2020 года, согласно которому ответственным по соблюдению противоэпидемиологического режима в магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа Пенза», расположенном по адресу: Саратовская область, г. Петровск, ул. Московская, д. 4, литер А1 назначена администратор магазина – Саранцева ФИО25 копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица – ООО «Альфа Пенза»; копией свидетельства о постановке ООО «Альфа Пенза» на учет в налоговом органе; копией Устава ООО «Альфа Пенза»; копией договора аренды нежилого помещения от 15 сентября 2015 года №; копией акта приема-передачи нежилого помещения от 22 октября 2015 года.

Достоверность и объективность собранных по делу доказательств у суда сомнений не вызывает. Оценивая изложенные доказательства, судья признает каждое из них допустимым и имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

К письменным объяснениям Саранцевой ФИО26 от 12 ноября 2020 года, имеющимся в материалах дела и ее письменным объяснениям, представленным суду, которые она поддержала в судебном заседании об отсутствии нарушений, и представленным в подтверждение данным объяснениям копиям: сертификата соответствия салфеток антисептических «М.К. Асептика» спиртовых и фотографии данных салфеток (при помощи которых со слов Саранцевой ФИО27 проводилась обработка термометра для измерения температуры тела сотрудников магазина), журнала учета дезинфекции судья относится критически, поскольку доводы Саранцевой ФИО28 о наличии журнала дезинфекции и обработки термометра спиртовыми салфетками, хранении одежды сотрудников магазина и санитарной одежды в отдельных кофрах, помещении гигиенических масок в 2 полиэтиленовых пакета перед их размещением в контейнер для мусора, маски не помещаются в герметичную упаковку опровергаются приведенными выше доказательствами и пояснениями в судебном заседании должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Лазаревой ФИО29 Доводы Саранцевой ФИО30 в этой части судья считает способом защиты.

На основании изложенного судья приходит к выводу о доказанности вины администратора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Пенза» Саранцевой ФИО31 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что администратором магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Пенза» Саранцевой ФИО32 допущены нарушения: Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4 СанПиН 3.1.3597-2020 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» п. 2.4 методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» - не подтверждение факта проведения влажных уборок с применением дезинфицирующих средств (отсутствие журнала генеральных уборок); п. 2.14 постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области № 4 от 10 апреля 2020 года «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Саратовской области», п. 1.3 методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» (обработка термометра для измерения температуры тела не рекомендованными для этих целей средствами); п. 2.3 методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» (не организован централизованный сбор использованных масок. Перед их размещением в контейнер для мусора, маски не помещаются в герметичную упаковку из двух полиэтиленовых пакетов); п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (совместное хранение санитарной и домашней одежды на одной вешалке).

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного судья приходит к выводу о доказанности вины администратора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Пенза» Саранцевой ФИО33 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом положений ст. 2.1 КоАП РФ судья исключает нарушение Саранцевой ФИО34 п. 4.4 СанПиН 3.1.3597-2020 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)», п. 2.15 постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области № 4 от 10 апреля 2020 года «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Саратовской области», п. 2.8 методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» в части отсутствия в магазине устройства для обеззараживания воздуха, поскольку из исследованной в судебном заседании копии приказа директора ООО «Альфа Пенза» Климовской ФИО45 от 30 мая 2020 года № следует, что для обустройства магазинов устройствами обеззараживания воздуха организована централизованная закупка указанных устройств и Саранцева ФИО35 самостоятельно не могла обустроить помещение магазина таким устройством, в связи с чем в этой части ее вина отсутствует.

Также судья исключает нарушение Саранцевой ФИО36.: п. 2.14 постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области № 4 от 10 апреля 2020 года «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Саратовской области», п. 2.9 методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» в части не возможности проветривания помещений из-за отсутствия открывающихся фрамуг и форточек, поскольку отсутствие фрамуг и форточек в помещении магазина никак не связано с действиями или бездействиями Саранцевой ФИО37 кроме того, как следует из ее объяснений и не опровергнуто должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, проветривание помещения магазина проводится путем открывания двери и приточной вентиляции.

Протокол об административном правонарушении № от 13 ноября 2020 года, составлен в отношении Саранцевой ФИО38 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность Саранцевой ФИО39 обстоятельством судья признает и учитывает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей, а также добровольное частичное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саранцевой ФИО40 не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает возможную меру наказания к должностному лицу, совершившему данное правонарушение, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица, позволяют судье применить положения ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создавали явную угрозу жизни и здоровью граждан, могли представить непосредственную или потенциальную опасность для населения города.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать администратора магазина «Красное & Белое» общества с ограниченной ответственностью «Альфа Пенза» Саранцеву ФИО41 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет: Управление федерального казначейства МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области л/с 04601788160) ИНН-6454073184, КПП 645401001, р/с 40101810300000010010, Банк Отделение Саратов, БИК 046311001, ОКТМО 63635000 Код БК РФ 141 1 16 01061 01 0003 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Петровский городской суд Саратовской области.

Разъяснить Саранцевой ФИО42 положения ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 13 января 2021 года.

Судья                            А.В. Коваль