Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1367/2021 ~ М-1091/2021 от 18.06.2021

68RS0002-01-2021-001827-70

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1367/2021

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой А. А. к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Борисова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном (переустроенном) состоянии.

В обоснование иска указано, что Борисовой А.А. на праве собственности принадлежит квартира ***.

В 2020 г. в ООО «***» истица заказала проект осуществления перепланировки и переустройства спорной квартиры с целью образования квартиры в двух уровнях за счет присоединения части технического этажа, расположенного над квартирой.

На указанную перепланировку ею было получено согласие всех собственников помещений в спорном многоквартирном доме.

16.04.2021 г. истицей было получено заключение ***» о соответствии проекта перепланировки спорной квартиры СанПиН 2.1.3684-21.

В дальнейшем Борисовой А.А. была осуществлена перепланировка (переустройство) спорной квартиры. Кадастровым инженером был осуществлен осмотр жилого помещения после перепланировки и переустройства, выдан технический паспорт. После произведенной реконструкции (перепланировки и переустройства) общая площадь спорной квартиры увеличилась и составляет на данный момент 89,5 кв.м. В настоящее время квартира состоит из следующих помещений:

№1 - коридор, общей площадью 9 кв.м. (5 этаж);

№2 - жилая, общей площадью 19,6 кв.м. (5 этаж);

№3 - кухня, общей площадью 14,2 кв.м. (5 этаж);

№4 - санузел, общей площадью 4,7 кв.м. (5 этаж);

№5 - лестница, площадью 4,1 кв.м. (5 этаж);

№6 - лоджия, площадью 1,8 кв.м. с коэффициентом 0,5;

№7 - коридор, общей площадью 6,7 кв.м. (тех.этаж);

№8 - подсобная, общей площадью 17,6 к.м. (тех.этаж);

№ 9 - подсобная, общей площадью 10,7 кв.м. (тех. этаж);

№10 - санузел, общей площадью 7 кв.м. (тех. этаж);

№11- лоджия, площадью 1,8 кв.м. с коэффициентом 0,5.

Борисова А.А. обратилась в Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области с заявлением о согласовании проведения переустройства и перепланировки спорной квартиры. Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области отказало истице в выдаче разрешения.

В связи с невозможностью оформить свою квартиру в досудебном порядке, истица просила сохранить жилое помещение - квартиру *** с кадастровым номером 68:29:0101048:684, общей площадью 89,5 кв.м., в том числе жилой площадью 19,6 кв.м., в составе помещений: №1 - коридор, площадью 9 кв.м., №2 - жилая, площадью 19,6 кв.м., №3 - кухня, площадью 14,2 кв.м., №4 - санузел, площадью 4,7 кв.м., №5 -лестница, площадью 4,1 кв.м., №6 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., №7 - коридор, площадью 6,7 кв.м., №8 - подсобная, площадью 17,6 кв.м., №9 - подсобная, площадью 10,7 кв.м., №10 - санузел, площадью 7 кв.м., №11 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., в реконструированном и перепланированном (переустроенном) состоянии в технических характеристиках, отраженных в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на 14.05.2021 г. и признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру ***, общей площадью 89,5 кв.м., в том числе жилой площадью 19,6 кв.м.

В ответ на иск Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области подало отзыв, в котором указало, что согласно исковому заявлению произошло увеличение площади спорного объекта (квартиры *** за счет присоединения части технического этажа, расположенного непосредственно над квартирой *** с целью образования квартиры в двух уровнях.

В данном случае имеет место изменение технических характеристик объекта капитального строительства (квартиры), которое произошло за счет вышеуказанной реконструкции, а также произошло значительное увеличение общей площади объекта капитального строительства (квартиры).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей рассматривается как реконструкция.

Истицей не были предоставлены в полном объеме документы, установленные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Тогда как, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Из вышеизложенного следует, что выдать разрешение на ввод в эксплуатацию возможно только на объект капитального строительства, т.е. на жилой дом в целом.

Осуществление самовольной постройки (реконструкции) является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Однако истица в Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области не обращалась с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию спорного объекта.

Таким образом, без получения разрешения на реконструкцию спорного объекта по признакам, установленным статьёй 222 ГК РФ, его можно определить, как самовольную постройку.

Истица, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истицы Гриднева О.М. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что Борисовой А.А. на праве собственности принадлежит квартира ***.

В 2020 г. в ООО «***» истица заказала проект осуществления реконструкции спорной квартиры с целью образования квартиры в двух уровнях за счет присоединения части технического этажа, расположенного над квартирой.

На указанную реконструкцию ею было получено согласие всех собственников помещений в спорном многоквартирном доме (протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 5/КМ101-2021 от 06.06.2021 г.).

В дальнейшем Борисовой А.А. была осуществлена реконструкция спорной квартиры. Кадастровым инженером был осуществлен осмотр жилого помещения, выдан технический паспорт. После произведенной реконструкции общая площадь спорной квартиры увеличилась и составляет на данный момент 89,5 кв.м. В настоящее время квартира состоит из следующих помещений:

№1 - коридор, общей площадью 9 кв.м. (5 этаж);

№2 - жилая, общей площадью 19,6 кв.м. (5 этаж);

№3 - кухня, общей площадью 14,2 кв.м. (5 этаж);

№4 - санузел, общей площадью 4,7 кв.м. (5 этаж);

№5 - лестница, площадью 4,1 кв.м. (5 этаж);

№6 - лоджия, площадью 1,8 кв.м. с коэффициентом 0,5;

№7 - коридор, общей площадью 6,7 кв.м. (тех.этаж);

№8 - подсобная, общей площадью 17,6 к.м. (тех.этаж);

№ 9 - подсобная, общей площадью 10,7 кв.м. (тех. этаж);

№10 - санузел, общей площадью 7 кв.м. (тех. этаж);

№11- лоджия, площадью 1,8 кв.м. с коэффициентом 0,5.

Борисова А.А. обратилась в Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области с заявлением о согласовании проведения реконструкции спорной квартиры. Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области отказало истице в выдаче разрешения.

Согласно Экспертному заключению ***» от 16.04.2021 г., проект реконструкции спорной квартиры соответствует СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно техническому заключению ООО «***» реконструкция квартиры истицы возможна с соблюдением существующих норм и правил, применяемых в данном случае.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В данном случае самовольная реконструкция произведена в пределах земельного участка, являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома, не нарушает законные права и интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается материалами дела. На день обращения в суд реконструированная квартира соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода объектам.

На основании изложенного следует сохранить жилое помещение - квартиру *** с кадастровым номером 68:29:0101048:684, общей площадью 89,5 кв.м., в том числе жилой площадью 19,6 кв.м., в составе помещений: №1 - коридор, площадью 9 кв.м., №2 - жилая, площадью 19,6 кв.м., №3 - кухня, площадью 14,2 кв.м., №4 - санузел, площадью 4,7 кв.м., №5 -лестница, площадью 4,1 кв.м., №6 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., №7 - коридор, площадью 6,7 кв.м., №8 - подсобная, площадью 17,6 кв.м., №9 - подсобная, площадью 10,7 кв.м., №10 - санузел, площадью 7 кв.м., №11 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., в реконструированном виде в технических характеристиках, отраженных в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на 14.05.2021 г.

С целью регистрации прав истицы в органах Росреестра и по смыслу ст. 218 ГК РФ следует признать за Борисовой А.А. право собственности на измененное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 68:29:0101048:684, ░░░░░ ░░░░░░░░ 89,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,6 ░░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: №1 - ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 9 ░░.░., №2 - ░░░░░, ░░░░░░░░ 19,6 ░░.░., №3 - ░░░░░, ░░░░░░░░ 14,2 ░░.░., №4 - ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 4,7 ░░.░., №5 -░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 4,1 ░░.░., №6 - ░░░░░░, ░░░░░░░░ 1,8 ░░.░., №7 - ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 6,7 ░░.░., №8 - ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 17,6 ░░.░., №9 - ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 10,7 ░░.░., №10 - ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 7 ░░.░., №11 - ░░░░░░, ░░░░░░░░ 1,8 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14.05.2021 ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ***, ░░░░░ ░░░░░░░░ 89,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,6 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.09.2021 ░.

░░░░░: