Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-73/2019 от 22.01.2019

Дело №2-1272/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2019 года г. Архангельск

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Мельницкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске заявление администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» об отсрочке исполнения решения суда по делу по иску Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки,

установил:

администрация МО «Сельское поселение Соловецкое» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки. В обоснование заявления указал, что решением Приморского районного суда Архангельской области от 25.10.2017 администрация МО «Сельское поселение «Соловецкое» обязана в срок до 31.07.2018 организовать работы по ликвидации двух несанкционированных свалок в районе гаражей на пер. Батарейный Батарейного мыса и на всей береговой части бухты Благополучия п.Соловецкий Приморского района Архангельской области. В настоящее время возбуждено исполнительное производство №. В рамках исполнения решения суда администрацией в июле 2018 года ликвидирована несанкционированная свалка в районе береговой части бухты Благополучия п.Соловецкий. В полном объеме решение суда не исполнено, поскольку в зимнее время невозможно надлежащим образом произвести работы по ликвидации второй свалки в районе гаражей на пер.Батарейный Батарейного мыса, поскольку все занесено снегом, отсутствует тяжелая строительная техника. Задержка исполнения решения суда произошла не по вине администрации. Исполнить решение в установленный срок невозможно, в связи с чем просят суд предоставить отсрочку исполнения решения суда в части ликвидации несанкционированной свалки в районе гаражей на пер.Батарейный Батарейного мыса до 01.08.2019.

Представитель заявителя Рябин М.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.08.2019 с учетом погодных условий.

Помощник Приморского межрайонного прокурора возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда, пояснила, что у ответчика было достаточно времени для исполнения судебного решения, доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок не представлено. Предоставление отсрочки влечет нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 25 октября 2017 года суд удовлетворил исковые требования Приморского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Сельское поселение «Соловецкое» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки, обязал администрацию МО «Сельское поселение «Соловецкое» в срок до 31.07.2018 организовать работы по ликвидации двух несанкционированных свалок в районе гаражей на пер. Батарейный Батарейного мыса, и на всей береговой части бухты Благополучия п. Соловецкий Приморского района области.

01.12.2017 решение суда вступило в законную силу.

27.09.2018 возбуждено исполнительное производство № об обязании администрации организовать работы по ликвидации двух несанкционированных свалок.

Сведения об исполнении решения суда в полном объеме в материалы дела не представлены.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Как следует из п. 1 ст. 36 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно, федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.Согласно п.12. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства».

Как указано в определении Конституционного Суда РФ № 104-О от 18.04.2006, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статья 6.1 ГПК РФ, введенная федеральным законом от 30.04.2010 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», устанавливает, что судопроизводство и срок исполнения судебного постановления осуществляется в разумные сроки. Разумный срок судебного разбирательства включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Согласно п. 5 ст. 6.1 ГПК РФ правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.

Анализируя положение выше указанных правовых норм, оценивая все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворению не подлежит.

Ссылка заявителя на то, что в настоящее время район свалки занесен снегом, отсутствует тяжелая строительная техника, не свидетельствует о невозможности исполнения решения суда в полном объеме. Обстоятельства, указанные заявителем в обоснование своего заявления, основанием для предоставления отсрочки не являются. Предоставление отсрочки в данном случае означает отложение исполнения решения на длительное время, что не соответствует целям и задачам исполнения вступивших в законную силу судебных актов. Предоставление отсрочки влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятные условия проживания и благоприятную окружающую среду.

Более того, срок исполнения обязанностей, возложенных на ответчика, истек 31.07.2018, в то время как с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения ответчик обратился только в январе 2019 года.

Руководствуясь ст.ст.203, 224-225, 434 ГПК РФ, суд

определил:

в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» об отсрочке исполнения решения суда от 25.10.2017 по делу по иску Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки в части ликвидации несанкционированной свалки в районе гаражей на пер.Батарейный Батарейного мыса до 01.08.2019 отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Председательствующий                      О.А. Шитикова