Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4003/2023 ~ М-2299/2023 от 10.04.2023

    Копия

    №2-4003/2023

                    56RS0018-01-2023-002813-88

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    20 июля 2023 года                                                                                                        г. Оренбург

    Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

    председательствующего судьи Галеевой Э.А.,

    при секретаре Кубееве А.А,

    с участием представителя истца Сыркова С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салаховой Г.Ф. к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение,

    УСТАНОВИЛ:

        Салахова Г.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... на основании договора дарения от .... ... году она возвела пристрой к указанной квартире. Данная постройка является самовольной постройкой. Пристрой к квартире выполнен с соблюдением строительных, санитарных, пожарных требований. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

        Просит суд прекратить право собственности на ..., общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ..., признать за Салаховой Г.Ф. право собственности на ... пристроем, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ....

        Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Шумилова О.В., которая в судебном заседании не присутствовала, извещена о нем надлежащим образом, в заявлении указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

        Истец в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился. Представил в суд отзыв, в котором просит принять решение с учетом всех доказательств по делу и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель истца Сырков С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что в просительной части искового заявления допущена описка в части указания на прекращение общей долевой собственности на квартиру истца.

    Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Салахова Г.Ф. является собственником жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ....

    Согласно выпискам из ЕГРН, квартира истца входит в состав здания (многоквартирного дома) с кадастровым номером ... по адресу .... В здании также расположено помещение (...) с кадастровым номером ..., собственником которой является Шумилова О.В.

        В ... истцом своими силами и средствами к своей ... возведен пристрой, площадью ... кв.м., в результате чего общая площадь квартиры изменилась с ... кв.м. до ... кв.м.

    Указанные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания и помещения от ....

            При этом разрешение на реконструкцию указанного объекта не выдавалось.

        По положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

        Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

        В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

        Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

        Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

        В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

        Также указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

        Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

        При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что истцом была произведена реконструкция принадлежащей ей на праве собственности квартиры и квартира истца является самовольным строением.

    Согласно статье 16 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на земельный участок под многоквартирным домом, на котором допускается размещение реконструированного объекта, являющегося составной частью многоквартирного дома.

        Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с целью узаконения самовольного строения.

        По результатам рассмотрения представленных документов комиссией было принято решение о возможности признания права собственности на возведенный объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на земельном участке со смежными землепользователями.

        Как следует из представленных истцом в материалы дела заключений, спорное строение соответствует действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическим требованиям и правилам.

    В ходе рассмотрения дела собственник ... Шумилова О.В. возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представила.

    Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что жилое помещение после его реконструкции и возведения пристройки соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

    При таких обстоятельства, учитывая, что самовольно возведенный пристрой к квартире возведен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует действующим строительным нормам и правилам, соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при том, что истец предпринимал меры по легализации самовольно возведенной постройки, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению к ответчику администрации г. Оренбурга.

            Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    исковые требования Салаховой Г.Ф. к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

    Признать за Салаховой Гульнарой Фаизовной право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ..., с новыми техническими характеристиками, согласно которым общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м.

            Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            подпись                                         Галеева Э.А.

        Мотивированное решение по делу составлено 28.07.2023 г.

Судья                            подпись                                         Галеева Э.А.