Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1534/2021 ~ М-1338/2021 от 20.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

г. Самара                                                                                  24 августа 2021 года

          Самарский областной суд в составе:

          председательствующего судьи      Калинниковой О.А.,

          при секретаре                                    Саблиной М.В.,

          с участием прокурора                      Семдяновой Я.Ю.,

представителя административного истца Шихторина А.А., представителя административного ответчика - председателя Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самары Ермаковой О.А., административного ответчика Вахрамова А.Е., представителей заинтересованного лица - Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Яндукова Е.А., Сорокина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1534/2021 по административному исковому заявлению Башкатова А.В. об отмене решения о регистрации кандидата,

      у с т а н о в и л :

             12.08.2021 кандидат в депутаты Самарской Губернской Думы по Кировскому одномандатному избирательному округу № 12 Башкатов А.В., выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «Справедливая Россия-Патриоты-за правду» и зарегистрированный решением Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самары Самарской области с полномочиями окружных избирательных комиссий № 11 и № 12 от 30 июля 2021 года № 12К/3, обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение вышеуказанной территориальной избирательной комиссии от 03.08.2021 № 12К/7 о регистрации кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы седьмого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 12 Вахрамова А.Е.

              Требования обоснованы тем, что оспариваемое решение Территориальной избирательной комиссией принято в нарушение требований п.п. «в» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку Вахрамов А.Е. в установленный статьями 40, 45 Закона Самарской области от 18.04.2016 № 56-ГД «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» срок, не представил в избирательную комиссию все документы, необходимые для его регистрации кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы седьмого созыва по одномандатному округу, поименованные в п. 2 и п. 2.2 ст. 33 закона № 67-ФЗ, что обусловлено, в том числе, п. 14.3 ст. 35, п. 5 ст. 33 федерального закона. Полагает, что к заявлению о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу Вахрамов А.Е. не предоставил заверенные копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения о годе окончания организации, осуществляющей образовательную деятельность, тогда как приложенная к заявлению копия диплома о высшем образовании таких сведений не содержит. Кроме того, им не предоставлен документ, подтверждающий его статус в политической партии, данные о котором были указаны в заявлении о согласии баллотироваться. Предусмотренным п. 1.1 ст. 38 закона № 67-ФЗ правом внести уточнения и дополнения в документы Вахрамов А.Е. не воспользовался. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении порядка выдвижения, в связи с чем Вахрамову А.Е. должно быть отказано в регистрации.

              В судебном заседании представитель административного истца Шихторин А.А., действующий на основании доверенности от 20.08.2021, поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

             Представитель административного ответчика - председатель Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самары (далее также ТИК) - Ермакова О.А. представила письменные возражения относительно заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать и пояснила, что в установленный законом срок в территориальную избирательную комиссию вместе с заявлением Вахрамова А.Е. о согласии баллотироваться, наряду с прочими, была представлена копия документа - диплома, подтверждающего окончание им высшего учебного заведения в 2011 году, что подтвердилось при проведении проверки достоверности указанных кандидатом в заявлении сведений, проведенной в порядке ст. 46 закона Самарской области от 18.04.2016 № 56-ГД «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы». В заявлении кандидата и представленной им справке уполномоченного лица политической партии содержалась информация о том, что он является членом политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», а также был указан статус в этой политической партии. Каких либо сомнений в достоверности документов не возникло, поэтому оспариваемое решение от 03.08.2021 о регистрации Вахрамова А.Е. в качестве кандидата в депутаты считает законным и обоснованным.

              Административный ответчик Вахрамов А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что в Территориальную избирательную комиссию были представлены все необходимые документы для его регистрации в качестве кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы седьмого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 12. Извещений об уточнении или дополнении сведений по вопросу о получении им профессионального образования, о его статусе в политической партии КПРФ от Территориальной избирательной комиссии он не получал.

               Представители заинтересованного лица - Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее также СООПП КПРФ) Яндуков Е.А. и Сорокин А.С., действующие на основании доверенностей, представили письменные возражения, просили отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснили, что изложенные в административном иске доводы являлись предметом проверки и рассмотрения Территориальной избирательной комиссией Кировского района г. Самары, а, следовательно, существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата и были известны избирательной комиссии, которая, однако, не уведомила Вахрамова А.Е. о необходимости уточнения и дополнения представленных документов. Поэтому полагают, что в силу п. 6.1 ст. 76 закона № 67-ФЗ решение не может быть отменено судом, в связи с выявлением среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, не содержащих каких либо сведений либо в связи с отсутствием копий документов, указанных в п.п. 2.2 ст. 33 федерального закона о выборах. Кроме того, ссылаются на отсутствие для отмены судом решения комиссии оснований, предусмотренных п. 7 статьи 76 закона № 67-ФЗ. Полагают также, что во исполнение требований п.п. б п. 2.2 ст. 33 указанного закона, кандидатом в депутаты Вахрамовым А.Е. в избирательную комиссию были представлены необходимые и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие указанные в заявлении сведения об образовании и о принадлежности к политической партии.

               Представитель заинтересованного лица – Избирательной комиссии Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором выражают несогласие с заявленными требованиями, полагают, что доводы административного истца основаны на неправильном толковании норм избирательного законодательства.

              Заслушав стороны, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее также закон № 67-ФЗ, федеральный закон о выборах), соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Согласно подпункту «б» пункта 2.2 статьи 33 федерального закона о выборах, вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются: если законом на основании пункта 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона не предусмотрен иной срок представления указанных копий документов, - заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

На основании частей 1 и 5 статьи 40 Закона Самарской области от 18 апреля 2016 года № 56-ГД «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» (далее также Закон № 56-ГД) кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу и включенный в заверенный Избирательной комиссией Самарской области список кандидатов по одномандатным избирательным округам, не позднее чем через 40 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думы представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию перечисленные в данной статье документы, необходимые для уведомления о выдвижении кандидата. Такой срок в данном случае исчислялся с 19.06.2021 и заканчивался в 18.00 часов по местному времени 29.07.2021.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Закона № 56-ГД все документы, необходимые для регистрации кандидата, представляются в соответствующую окружную избирательную комиссию единовременно не ранее чем за 55 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени. Срок предоставления документов для регистрации кандидатов применительно к рассматриваемому спору составлял с 25.07.2021 по 04.08.2021.

В силу подпункта «в» пункта 24 статьи 38 Закона № 67-ФЗ, основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 части 8 статьи 48 Закона № 56-ГД. (далее также закон № 56-ГД).

Как установлено частью 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно пункту 5 статьи 75 Закона № 67-ФЗ, в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 указанного федерального закона решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

    На основании пункта 3 статьи 32 закона № 67-ФЗ, выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющим в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

                Постановлением Самарской Губернской Думы шестого созыва от 17 июня 2021 года № 1539, опубликованным 18 июня 2021 года в печатном издании «Волжская коммуна» № 95 (31094), на 19 сентября 2021 года назначены выборы депутатов Самарской Губернской Думы седьмого созыва.

    Как следует из материалов дела, 07.07.2021 Избирательная комиссия Самарской области приняла от уполномоченного представителя Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» документы, подтверждающие право участвовать в выборах, а также список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, в числе которых по округу № 12 значится Вахрамов А.Е. Кроме того, были представлены заявления каждого кандидата, включенного в список, о согласии баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Самарской Губернской Думы, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, о чем представлена копия Подтверждения о получении документов.

Постановлением Избирательной комиссии Самарской области от 13.05.2021 № 174/1133-6 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Самарской Губернской Думы седьмого созыва возложены на территориальные избирательные комиссии Самарской области.

08.07.2021 Избирательной комиссией Самарской области вышеуказанный список кандидатов в депутаты, выдвинутых СООПП КПРФ, заверен, о чем принято постановление № 185/1263-6, которое с копией заверенного списка кандидатов (заверенными выписками из указанного списка) и копиями заявлений кандидатов, включенных в указанный список, о согласии баллотироваться направлено в соответствующие окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Самарской Губернской Думы седьмого созыва и поступило с иными документами на выдвижение в Территориальную избирательную комиссию Кировского района г. Самары 12.07.2021.

Таким образом, условия выдвижения кандидата, предусмотренные законом, СООПП КПРФ соблюдены, Вахрамов А.Е. в установленном порядке выдвинут в составе списка кандидатов.

25.07.2021 Вахрамовым А.Е. в ТИК поданы документы для регистрации в качестве кандидата.

              Решением Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самары Самарской области (далее также избирательная комиссия, ТИК) с полномочиями окружных избирательных комиссий Безымянского одномандатного избирательного округа № 11 и Кировского одномандатного избирательного округа № 12 по выборам депутатов Самарской Губернской Думы седьмого созыва от 3 августа 2021 года № 12К/7 кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы по Кировскому одномандатному избирательному округу № 12 зарегистрирован Вахрамов А.Е., выдвинутый Самарским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного решения, административный истец ссылается на то, что представленный вместе с заявлением Вахрамова А.Е. в ТИК диплом о профессиональном образовании не содержит предусмотренных п. 2 ст. 33 закона № 67-ФЗ сведений о годе окончания организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее также образовательная организация), то есть ссылается на отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации Вахрамова А.Е. в качестве кандидата документа, необходимого для подтверждения, указанных им в заявлении сведений об образовании.

          Как видно из заявления Вахрамова А.О. от 26.06.2021, представленного в ТИК, им указано о наличии профессионального образования – Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Современная гуманитарная академия», 2011, диплом №, выдан 15.07.2011.

В представленной к заявлению копии диплома содержится дата принятия решения Государственной аттестационной комиссией - 29.06.2011 о присуждении Вахрамову А.Е. степени бакалавра юриспруденции,    указаны реквизиты документа об образовании - серия, регистрационный номер, а также наименование образовательной организации и дата выдачи диплома – 15.07.2011. Как следует из документа, «Диплом является государственным документом о высшем образовании».

Принимая во внимание, что выдача диплома собственно и подтверждает окончание обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и получение профессионального образования лицом успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, оснований полагать, что Вахрамов А.Е. документально не подтвердил сведения о годе окончания им высшего учебного заведения в порядке, установленном подпунктом «б» пункта 2.2 статьи 33 закона № 67-ФЗ, у суда не имеется.

Требований о том, что представленный в подтверждение указанных в заявлении сведений об образовании документ (заверенная копия) должен содержать в своем тексте прямое (дословное) указание на «год окончания» организации, осуществляющей образовательную деятельность, закон не содержит. Перечень документов, которые могут быть представлены в подтверждение сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 закона № 67-ФЗ, в том числе и сведений об образовании, годе окончания образовательной организации, действующее законодательство о выборах не устанавливает.

В связи с этим, доводы представителя административного истца в судебном заседании о том, что в силу приказа Минобрнауки РФ от 10.03.2005 № 65 «Об утверждении инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов» сведения о годе окончания образовательной организации содержатся в Приложении к диплому, которое не было представлено в ТИК, не могут быть учтены судом, поскольку само по себе данное обстоятельство не свидетельствует о том, что год окончания организации, осуществляющей образовательную деятельность, не был подтвержден представленной Вахрамовым А.Е. и заверенной им копией диплома о высшем образовании.

Таким образом, суд полагает, что ТИК обоснованно приняла копию диплома о профессиональном образовании кандидата, как документ, соответствующий предъявляемым требованиям, достоверно подтверждающий указанные Вахрамовым А.Е. в заявлении сведения о годе окончания им обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Кроме того, установлено, что в порядке, предусмотренном ст.ст. 25, 38 закона № 67-ФЗ, ст.ст. 28, 40, 45, 48 закона № 56-ГД, Территориальная избирательная комиссия Кировского района города Самары с полномочиями окружной избирательной комиссии № 12 осуществила проверку соответствия порядка выдвижения Вахрамова А.Е. в качестве кандидата, в том числе, были проверены сведения о его профессиональном образовании с использованием единой системы межведомственного взаимодействия (СМЭВ) и программного обеспечения Государственной автоматизированной системы «Выборы», результаты которой подтверждают информацию о годе окончания образовательной организации, указанную в заявлении кандидата и в представленной им копии диплома.

Так, согласно Отчета о результатах проверки сведений о профессиональном образовании, указанный Вахрамовым А.Е. в заявлении год окончания высшего учебного заведения – 2011, подтвержден непосредственно организацией, осуществляющей образовательную деятельность – Негосударственным аккредитованным частным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Современная гуманитарная академия».

В ходе судебного разбирательства судом исследован подлинник диплома Вахрамова А.Е. о профессиональном образовании серии №, выданного 15.07.2011, и Приложение к диплому, в котором указан год завершения обучения – 2011, то есть соответствующий году принятия решения Государственной аттестационной комиссией и выдачи диплома.

Установлено также, что в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному округу, Вахрамов А.Е., реализуя предоставленное ему п. 2 ст. 33 закона № 67-ФЗ право, указал принадлежность к политической партии и свой статус в этой политической партии, в частности – член политической партии КПРФ, член Контрольно-ревизионной Комиссии СООПП КПРФ, первый секретарь Комитета Безымянского местного отделения политической партии КПРФ.

Вместе с заявлением предоставлен также документ в подтверждение указанных сведений - справка от 26.06.2021, содержащая подпись уполномоченного лица политической партии - первого секретаря Комитета Самарского областного отделения политической партии КПРФ, из которой следует, что Вахрамов А.Е. является членом политической партии КПРФ, членом Контрольно-ревизионной Комиссии СООПП КПРФ и первым секретарем Комитета Безымянского районного местного отделения политической партии КПРФ.

Административный истец полагает, что наличие несовпадения в наименовании структурного подразделения политической партии в заявлении и справке свидетельствует о том, что предусмотренный законом документ, подтверждающий статус Вахрамова А.Е. в политической партии, не был представлен, что являлось основанием к отказу в регистрации кандидата по подпункту «в» пункта 24 статьи 38 закона № 67-ФЗ. При отсутствии необходимого документа для уведомления о выдвижении кандидата, ТИК в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 38 закона № 67-ФЗ, не известила об этом кандидата, сам Вахрамов А.Е. уточнений в документы также не вносил.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3.1 Устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее также Устав КПРФ), в ее структуру входят первичные отделения, местные отделения и региональные отделения, являющиеся структурными подразделениями партии.

При этом, как следует из Устава КПРФ (разделы Ш, 1У,У), только местное отделение КПРФ может быть городским, районным и так далее, с учетом особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации.

Постоянно действующим руководящим органом местного отделения КПРФ является Комитет (горком, райком и так далее) (п. 5.7 Устава КПРФ). Руководство деятельностью Комитета и его Бюро осуществляется первым секретарем Комитета (п. 5.14Устава КПРФ).

Как пояснил в ходе судебного разбирательства Вахрамов А.Е., Безымянского местного отделения политической партии КПРФ в г. Самара не существует, как не существует и Безымянского городского местного отделения, имеется только Безымянское районное местное отделение первым секретарем Комитета которого он является. При подготовке заявления (текст изготовлен печатным шрифтом) была допущена опечатка (пропущено слово «районного») при написании его статуса в политической партии, которую он не заметил, подписав заявление. Сведения не были им уточнены, поскольку ТИК не уведомила его о такой необходимости. Недостатки, указанные в извещении ТИК от 30.07.2021, касающиеся сведений о прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, им были устранены.

Учитывая то обстоятельство, что Вахрамов А.Е. выдвинут Самарским областным отделением политической партии КПРФ с соблюдением установленного законом порядка, суд полагает, что допущенная им в заявлении о согласии баллотироваться неточность при указании наименования местного структурного подразделения партии, по своей сути является опечаткой при изготовлении документа и не свидетельствует об умышленном указании кандидатом недостоверных сведений о статусе в политической партии, членом которой он является, либо об оформлении документов с нарушением требований закона, влекущим отказ в регистрации кандидата.

Правильное полное наименование структурного подразделения политической партии КПРФ, в котором Вахрамов А.Е. является первым секретарем Комитета, было подтверждено представленной к заявлению справкой Самарского областного отделения названной партии, что не может быть расценено как отсутствие документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения. Представить    уточненную справку, с указанием местного отделения партии, совпадающего с указанным в заявлении о выдвижении, в данном случае, не представлялось возможным.

То обстоятельство, что Вахрамов А.Е. является первым секретарем именно Безымянского районного местного отделения политической партии КПРФ, административным истцом не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно представленных в материалы дела сведений о Структуре Самарского областного отделения политической партии КПРФ, утвержденной постановлением бюро Комитета Самарского областного отделения политической партии КПРФ (Б-3/2 от 16.01.2021), в числе районных местных отделений КПРФ городского округа Самара поименованы 9 отделений, в числе которых - Безымянское районное местное отделение политической партии КПРФ. Иных Безымянских местных отделений в городском округе Самара, как и в иных городах и районах Самарской области в структуре партии не имеется.

Как пояснила представитель Территориальной избирательной комиссии Ермакова О.А., статус Вахрамова А.Е. в политической партии КПРФ, подтвержденный справкой уполномоченного лица, не вызывал сомнения, поэтому избирательная комиссия не посчитала опечатку в заявлении недостатком и не уведомляла об этом кандидата.

Суд также учитывает, что указание в заявлении принадлежности к политической партии и статуса в этой политической партии, в силу закона, является правом, а не обязанностью кандидата.

    В качестве основания к отказу в регистрации кандидата подпункт «в» пункта 24 статьи 38 закона № 67-ФЗ предусматривает отсутствие необходимых документов, тогда как в данном случае, документ об образовании, содержащий сведения о годе окончания Вахрамовым А.Е. образовательной организации, а также справка за подписью уполномоченного лица СООПП КПРФ о статусе выдвинутого кандидата в политической партии, были в установленный статьями 40, 45 закона № 56-ГД срок, представлены в Территориальную избирательную комиссию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Вахрамовым А.Е. в Территориальную избирательную комиссию были представлены все документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации в качестве кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы седьмого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 12, в связи с чем у ТИК не имелось предусмотренных подпунктом «в» пункта 24 статьи 38 закона № 67-ФЗ оснований для отказа в регистрации Вахрамова А.Е. в качестве кандидата в депутаты.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение о регистрации Вахрамова А.Е. кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы седьмого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 12 было принято Территориальной избирательной комиссией в соответствии с требованиями закона и оснований для отмены данного решения не имеется.

          С учетом изложенного, суд полагает в удовлетворении административного иска Башкатова А.В. отказать.

              На основании изложенного и руководствуясь статьями 239-244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

            в удовлетворении административного иска кандидата в депутаты Самаркой Губернской Думы седьмого созыва Башкатова А.В. о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самары Самарской области от 3 августа 2021 года № 12К/7 «О регистрации кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы седьмого созыва Вахрамова А.Е., выдвинутого Самарским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по Кировскому одномандатному избирательному округу № 12 – отказать.

          Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение пяти дней.

          Судья                                                               О.А. Калинникова

          Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.08.2021.

           Решение суда не вступило в законную силу

Копия верна:Судья:

Секретарь:

Р Е Ш Е Н И Е

      Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Самара                                                                                  24 августа 2021 года

          Самарский областной суд в составе:

          председательствующего судьи      Калинниковой О.А.,

          при секретаре                                    Саблиной М.В.,

          с участием прокурора                      Семдяновой Я.Ю.,

представителя административного истца Шихторина А.А., представителя административного ответчика - председателя Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самары Ермаковой О.А., административного ответчика Вахрамова А.Е., представителей заинтересованного лица - Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Яндукова Е.А., Сорокина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1534/2021 по административному исковому заявлению Башкатова А.В. об отмене решения о регистрации кандидата,

              руководствуясь статьями 239-244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

            в удовлетворении административного иска кандидата в депутаты Самаркой Губернской Думы седьмого созыва Башкатова А.В. о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самары Самарской области от 3 августа 2021 года № 12К/7 «О регистрации кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы седьмого созыва Вахрамова А.Е., выдвинутого Самарским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по Кировскому одномандатному избирательному округу № 12 – отказать.

          Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение пяти дней.

          Судья                                                               О.А. Калинникова