Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2023 ~ М-88/2023 от 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № №

№

27 февраля 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора к Крушановой ФИО7 о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок,

с участием:

от истца – помощника прокурора Дозорцева О.Г., действующего по поручению Боготольского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ

в отсутствие:

ответчика Крушановой Е.В.,

представителей третьих лиц Министерства лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Боготольское лесничество», КГКУ «Лесная охрана»,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Крушановой Е.В., просил суд возложить на ответчика обязанность произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании при заготовке древесины на территории КГБУ «Боготольское лесничество», в ходе которой установлено, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Боготольское лесничество» и Крушановой Е.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому ответчик осуществил заготовку лесных насаждений по адресу: <адрес>, при этом в нарушение п.п. 8, 15 договора очистку мест рубки на площади 0,16 га в период с ДД.ММ.ГГГГ не произвел, допустив захламление деляны порубочными остатками, о чем ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Боготольское лесничество» составлен акт. Данные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, что послужило основанием для обращения в суд.

Помощник прокурора Дозорцев О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Ответчик Крушанова Е.В. для участия в судебном заседании не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила заявление, в котором с исковыми требованиями согласилась, при этом просила срок исполнения решения суда «увеличить до мая 2023 года».

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края для участия в судебном заседании не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц КГБУ «Боготольское лесничество», КГКУ «Лесная охрана», для участия в судебном заседании не явились, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали, письменных возражений по делу не представили, каких-либо ходатайств не заявляли.

Суд, выслушав помощника прокурора Дозорцева О.Г., изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходит из следующего.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением в суд, Боготольский межрайонный прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Разрешая исковые требования Боготольского межрайонного прокурора по существу, суд при вынесении решения исходит из следующего.

В силу положений ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Лесной фонд, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П, от 07.06.2000 № 10-П, от 02.06.2015 № 12-П).

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, предполагает обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство.

Регулируя лесные отношения, Лесной кодекс Российской Федерации в ст. 50.7 устанавливает, что леса подлежат охране от пожаров, загрязнения и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) (ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минприроды России от 28.07.2020 № 496 утверждены Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, в соответствии с п. 12 которых граждане, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны, в том числе, соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора купли-продажи лесных насаждений), правила пожарной безопасности в лесах, осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов, меры, направленные на исключение случаев загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса.

Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации следует производить одновременно с заготовкой древесины.

Такие же требования установлены в п. 35 Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047.

В соответствии с действовавшими на дату заключения договора видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины; при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Такие же положения закреплены в п. 4 Приказа Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки».

Невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации в соответствии с пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, не допускается.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
№ № (л.д. 7), заключенного между КГБУ «Боготольское лесничество» и Крушановой Е.В., ответчику для заготовки древесины <данные изъяты> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 15) переданы лесные насаждения (п. 1 договора), расположенные по адресу: <адрес> (п. 2 договора).

В п. 8 договора стороны предусмотрели, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины в период с ДД.ММ.ГГГГ посредством сбора в кучи с оставлением на перегнивание.

Подпунктом «ж» п. 15 договора на покупателя возложена обязанность осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, лесничествах, установленными в соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 64 Лесного кодекса РФ, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ, правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с ч. 5 ст. 32 Лесного кодекса РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с ч. 4 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Крушановой Е.В. вручено уведомление о проведении осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 16), согласно которому в целях проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений ей либо ее представителю необходимо прибыть в КГБУ «Боготольское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ часам для проведения осмотра лесосеки, разъяснено, что в случае их неявки осмотр мест заготовки лесных насаждений будет проведен в их отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Федоровым К.Е. в отсутствие надлежащим образом извещенной об осмотре лесосеки Крушановой Е.В. (л.д. 16) произведен осмотр места осуществления лесосечных работ по названному выше адресу, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 16), из которого следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществлена рубка спелых и перестойных лесных насаждений на площади 0,16 га, однако, очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,16 га не произведена.

По сведениям истца, вследствие невыполнения в полном объеме по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № № работ по очистке лесосеки государственному лесному фонду причинен ущерб в сумме 3233,54 руб. (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Боготольского межрайонного прокурора Коняшкиным А.М. было предложено Крушановой Е.В. (л.д. 23) в добровольном порядке устранить допущенные нарушения и произвести очистку места рубки от порубочных остатков по адресу: <данные изъяты>

Однако, до настоящего времени изложенные в акте от ДД.ММ.ГГГГ № № нарушения Крушановой Е.В. не устранены, сведений, подтверждающих очистку мест рубок от порубочных остатков, не имеется, что послужило основанием для обращения Боготольского межрайонного прокурора с настоящим иском в суд.

Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда.

Поскольку спорный участок предоставлен на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № № Крушановой Е.В., вследствие чего исходя из положений приведенных выше норм права, на него возложена обязанность по соблюдению требований лесного законодательства на обозначенной территории.

Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает возможным принять решение по имеющимся в деле доказательствам, которые ответчиком опровергнуты не были.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, исковые требования Боготольского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, природно-климатических особенностей региона, значимости разрешенного судом вопроса, касающегося охраны окружающей среды, исходя из приоритета создания условий для восстановления лесного фонда, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при подаче иска прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора к Крушановой ФИО7 о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок удовлетворить.

Возложить на Крушанову Елену Витальевну обязанность в срок до 01.05.2023 провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,16 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Боготольское лесничество, Боготольское сельское участковое лесничество АО «Юрьевское», квартал 66, выдел 20, лесосека 12, делянка 5.

Взыскать с Крушановой Елены Витальевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2023.

Мотивированное решение составлено 27.02.2023.