Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2024 (2-2998/2023;) ~ М-2592/2023 от 17.10.2023

            КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.02.2024 года                                                        город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием Глазковой Л.А., ее представителя истца Глазкова А.С.,

представителя ответчика Черепановой Е.Н., действующей на основании доверенности от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-161/2024 по иску Глазковой Любови Александровны к акционерному обществу «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» о признании действий незаконными и возложении обязанности по произведению перерасчета, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

17.10.2024 Глазкова Л.А. обратилась в суд с иском акционерному обществу «Нижнетагильская Энергосбытовая компания», в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

1. Признать незаконными действия акционерного общества «Нижнетагильская Энергосбытовая компания», выраженного в письменном ответе от 17.08.2023, об отказе в применении при начислении платы за электрическую энергию льготного тарифа.

2. Признать незаконным изменение в одностороннем порядке в феврале 2023 года тарифа на электроэнергию на одноставочный, дифференцированный по двум зонам суток.

3. Обязать ответчика произвести перерасчет коммунальных платежей за период с февраля по май 2023 года по одноставочному тарифу, без дифференциации по двум зонам суток, исходя из стоимости 5 рублей 15 копеек киловатт/ час.

4. Взыскать акционерного общества «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» ( ОГРН: №) в пользу Глазковой Любови Александровны (паспорт: № компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей (л.д.110).

В обоснование требований указано, что истцом заключен договор энергоснабжения № с акционерным обществом «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» на поставку электроэнергии в принадлежащий на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>-31 а.

С 1 января 2023 года АО «НТЭСК» в одностороннем порядке были изменены условия по оплате по Договору энергоснабжения, и с нее стала взиматься плата за электроэнергию в размере 5 рублей 15 копеек за 1 кВт/ч.

25.07.2023 она обратилась в АО «НТЭСК» с требованием применения одноставочного тарифа на электрическую энергию согласно п. 3 Приложения к постановлению РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК (3 рубля 61 копейка за 1 кВт/ч), так как требования данного пункта «Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками» соответствует техническим характеристикам жилого дома и сети присоединения по адресу: <адрес>-31а.

В ответном письме (исх. № И-ГР-НТЭСК-2023-9621 от 17.08.2023) АО «НТЭСК» отказало в ее требованиях.

Считает, что отказ АО «НТЭСК» в применении для нее пониженного тарифа и установление завышенного тарифа является злоупотреблением правом, с использованием доминирующего положения на рынке.

Документами, доказывающими ее право требовать применение тарифа, установленного п. 3 Приложения к постановлению РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК являются: технический паспорт на домовладение Белогорская 31а, выданный СОГУП «Областной Центр недвижимости»-филиал «Горнозаводское БТИ», в разделе II приложения № 3 которого указано, что дом оборудован газовым котлом для нужд отопления и стационарной электрической плитой для приготовления пищи;        договор с АО «ГАЗЭКС» о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, согласно п. 2.4.1. которого установлен только один вид потребления газа «отопление жилых помещений»; справка АО «ГАЗЭКС» об отсутствии задолженности по оплате, где указан расчет газа только для нужд отопления жилых помещений.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Облкоммунэнерго».

В судебном заседании истец Глазкова Л.А. и ее представитель Глазков А.С., допущенный к участию в деле по ходатайству истца (л.д.72) основание и предмет заявленных исковых требований с учетом уточнения поддержали и просили удовлетворить.

Представитель истца Глазков А.С. указал, что ответчик, применив в ноябре 2023 года (после обращения Истца с настоящим исковым заявлением в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила) понижающий коэффициент к тарифу на электроэнергию и сделав перерасчёт излишне уплаченных средств, фактически признал обоснованность требования Глазковой Л.А. о применении понижающего коэффициента. Предполагает, что применить понижающий коэффициент к тарифу на электроэнергию и сделать перерасчёт излишне уплаченных Глазковой Л.А. денежных средств за период с июля по сентябрь 2023 года вынудили Ответчика обращения Истца в административные органы и в суд с настоящим иском. Изменять тариф для расчёта электроэнергии в феврале 2023 года Ответчик не имел права, не получив соответствующего письменного уведомления от Истца. Отсутствие письменного договора на 1 января 2023 года с гарантирующим поставщиком АО «НТЭСК» не может препятствовать заявлению требования о признании незаконным изменение тарифа в феврале 2023 года. Факт перепрограммирования прибора учёта не означает обязанности Ответчика применять дифференцированный тариф.

Представитель ответчика Черепанова Е.Н., действующая на основании доверенности от 09.01.2024, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен к материалам дела (л.д.63).

Представитель ответчика пояснила, что в Свердловской области на 2023 г. решения о применении понижающего коэффициента принято постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области № 235-ПК от 28 ноября 2022 г.

Согласно пункту 1 вышеуказанного постановления РЭК установлен понижающий коэффициент к тарифам на электрическую энергию для населения Свердловской области, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в размере 0,7.

Таким образом, правовым основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом для населения Свердловской области является оборудование жилых помещений, в данном случае жилого дома, стационарными электроплитами в установленном порядке, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения.

В адрес АО «НТЭСК» от истца поступило заявление от 25.07.2023 г., в котором она просит применять к нему понижающий коэффициент. К заявлению была приложена копия технического паспорта на домовладение по адресу <адрес>. 31а. Технический паспорт выдан 10.07.2023 г. Паспорт содержит информацию об оснащении домовладения стационарной электрической плитой. В соответствии со сведениями, указанными в техническом паспорте, в октябре 2023 г. был произведен перерасчет начислений платы за электроэнергию в домовладении истца с применением понижающего коэффициента 0,7, по тарифу 3,61 руб. за кВт.ч. Перерасчет произведен за период с июля 2023 г. (период выдачи техпаспорта и его предоставления в АО «НТЭСК») по сентябрь 2023 г. Начиная с октября 2023 г. начисления производятся по тарифу 3,61 руб.

Представитель третьего лица АО «Облкоммунэнерго» в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на заявленные требования и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на необоснованность заявленных истцом исковых требований (л.д.97-98, 120).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. ст. 539, 544 ГК РФ, оплата электроэнергии должна производиться за фактические принятое количество электроэнергии в соответствии с данными прибора учета электроэнергии.

В судебном заседании установлено, следует из выписки из ЕГРН на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что его собственником с 07.09.2021 является Глазкова Л.А. (л.д.13-15).

В судебном заседании также установлено следует из ответа на судебный запрос АО «Облкоммунэнерго», акта ввода прибора к эксплуатацию прибора учета электроэнергии от 20.12.2023 (л.д.91,99), что 20.12.2022г. сетевой организацией АО «Облкоммунэнерго», был установлен и введен в эксплуатацию интеллектуальный прибор учета M2M_3S заводской номер №, по адресу: <адрес>. С момента ввода в эксплуатацию указанный прибор учета используется в качестве расчетного.

В качестве потребителя в акте указан Глазков В.С.

19.01.2023г. Региональной энергетической комиссией Свердловской области Постановлением № 4-ГОС отменено Постановление № 211-ПК от 23.12.2011г., устанавливающее дифференциацию тарифа по зонам суток, с учетом включения в ночной тариф праздничных и выходных дней.

С целью приведения тарифных схем в соответствие с вышеуказанными требованиями АО «Облкоммунэнерго» произвело перепрограммирование приборов учета электрической энергии потребителей, приравненных к категории «население по Свердловской области», исключив из ночного тарифа выходные и праздничные дни.

24.01.2023г. в отношении прибора учета электрической энергии (мощности) по адресу: <адрес> от 19.01.2023 № 4-ПК.

26.01.2023г. в адрес гарантирующего поставщика - АО «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» было направлено информационное письмо № 01-01-09/И-460 «О проведении перепрограммирования приборов учета» в приложенном реестре к которому указанный адрес находится на позиции № 149 (л.д.93-95).

Как указала в судебном заседании истец, Глазков В.С. приходится ей сыном, раньше он являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что АО «НТЭСК» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории <адрес> согласно приказу Минэнерго России от 09.09.2019 № «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» с 01.10.2019 и предоставляет истцу коммунальную услугу по электроснабжению.

В отношении жилого помещения истца для оплаты услуги электроэнергии открыт лицевой счет:66200129219.

Согласно карточке лицевого счета в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. За период с 01.01.2022 до 20.12.2022 начисления по услуге электроснабжение произведено по среднемесячному с дифференциацией по двум зонам суток «день» и «ночь», а с 20.12.2022 по прибору учету с дифференциацией по двум зонам суток «день» и «ночь» (л.д.104 оборот).

Согласно карточке лицевого счета в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2023 до 31.12.2023 (л.д.65):

- за январь 2023 произведены начисления по прибору учету исходя из тарифа 5, 15 руб. кв.ч. по дневному и ночному тарифу,

- за период с февраля 2023 года по май 2023 года произведены начисления по прибору учета: по дневному тарифу 6.010 руб. кв.ч., по ночному тарифу 2,860 руб. кв.ч.,

- за период с июня 2023 года по сентябрь 2023 года произведены начисления по прибору учета: по дневному тарифу 5.150 руб. кв.ч., по ночному тарифу 5.150 руб. кв.ч.,

- начиная с октября 2023 года произведены начисления по прибору учета: по дневному тарифу 3,610 руб. кв.ч., по ночному тарифу 3,610 руб. кв.ч.

Из карточки лицевого счета также следует, что в октябре 2023 года произведен перерасчет платы начиная с июля 2023 года по прибору учета: по дневному тарифу 3,610 руб. кв.ч., по ночному тарифу 3,610 руб. кв.ч. (л.д.65).

Сумма перерасчета истцом не оспаривается.

В судебном заседании также установлено, что 05.05.2023 Глазков В.С. (сын истца, потребитель по акту ввода прибора в эксплуатацию) обратился к ответчику с заявлением в котором просил производить расчет платы по одно ставочному тарифу без дифференциации по зонам суток в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, дату с которой следует производить расчет в заявлении не указал (л.д.80).

Заявление Глазкова В.С. было удовлетворено частично, что следует из карточки лицевого счета, поскольку с июня 2023 года расчет платы стал выполняться ответчиком по одно ставочному тарифу без дифференциации по зонам суток.

25.07.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора электроснабжения по адресу: <адрес> (л.д.17-25, 81), указав, что лиц зарегистрированных в жилом доме не имеется. В указанный день договор энергоснабжения между сторонами был заключен.

Доказательств более раннего обращения к ответчику с заявлением о заключении договора материалы дела не содержат.

Кроме того, в адрес АО «НТЭСК» от истца поступило заявление от 25.07.2023 г., в котором она просит рассмотреть вопрос о применении льготного одноставочного тарифа на электрическую энергию по адресу: <адрес>-31 а, в соответствии с п. 3 Приложения к постановлению РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК, стоимостью 3,61 руб./кВт*ч, сделать перерасчет излишне уплаченных средств в период с января 2023 года по настоящее время (л.д.26).

10.07.2023 истцу был выдан технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.28-30). Паспорт содержит информацию об оснащении домовладения стационарной электрической плитой, который в числе других документов был выдан истцу.

В ответном письме от 17.08.2023 ответчик отказал истцу в применении при начислении платы за электрическую энергию понижающего коэффициента (л.д.27).

Истец просит признать незаконными действия акционерного общества «Нижнетагильская Энергосбытовая компания», выраженного в письменном ответе от 17.08.2023, об отказе в применении при начислении платы за электрическую энергию льготного тарифа.

Разрешая требования истца в данной части, суд приходит к следующему.

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей дифференцируются в зависимости от места проживания (городской или сельский населенный пункт), а также от степени благоустройства дома, то есть оборудования или не оборудования дома стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками, в соответствии с регламентом установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным приказом ФАС России 10.03.2022 № 196/22.

Тарифы для населения Свердловской области на 2023 год утверждены постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК.

Возможность применения понижающих коэффициентов ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования предусмотрена для пунктом 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, в частности для группы «Население, проживающее в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения».

Указанная формулировка определяет:

1) проживание конкретно в городском и сельском населенном пункте, тем самым исключая иные территории;

2) оборудование домов стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, что подтверждается техническим паспортом, при этом наличие газоснабжения в указанной формулировке не учтено.

Понижающий коэффициент к тарифам на электроэнергию для данных категорий потребителей установлен РЭК Свердловской области в максимально выгодном для потребителей размере - 0,7.

С учетом того, что при обращении к ответчику 25.07.2023 истцом был представлен технический паспорт на домовладение, выданный 10.07.2023, оснований для отказа истцу в применении при начислении платы за электрическую энергию понижающего коэффициента 0,7 начиная с 10.07.2023, у ответчика не имелось.

В этой связи надлежит удовлетворить требования истца о признании незаконными действий акционерного общества «Нижнетагильская Энергосбытовая компания», выраженного в письменном ответе от 17.08.2023, об отказе в применении при начислении платы за электрическую энергию понижающего коэффициента начиная с 10.07.2023.

Также истец просит признать незаконным изменение в одностороннем порядке в феврале 2023 года тарифа на электроэнергию на одноставочный, дифференцированный по двум зонам суток.

Разрешая требования истца в данной части суд не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии с п. 70 постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", регулируемого цены (тарифы) для поставки электрической энергии населению и приравненным категориям потребителей устанавливаются регулирующим органом одновременно в двух вариантах.

Выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении электроэнергии по зонам суток (при выборе одноставочной, дифференцированной по 2 и 3 зона, цены (тарифа)).

В судебном заседании установлено, что начиная с 2022 года по 31.12.2022 начисления истцу производились по двуставочному тарифу дифференцированному по двум зонам суток, что следует из карточки лицевого счет.

19.01.2023г. Региональной энергетической комиссией Свердловской области Постановлением № 4-ГОС отменено Постановление № 211-ПК от 23.12.2011г., устанавливающее дифференциацию тарифа по зонам суток, с учетом включения в ночной тариф праздничных и выходных дней.

24.01.2023г. в отношении прибора учета электрической энергии (мощности) по адресу: <адрес> от 19.01.2023 № 4-ПК.

Таким образом, с момента вступления в силу Постановления РЭК Свердловской области № 4-ПК от 19.01.2023г. до приведения прибора учета в соответствие с требованиями (т.е. до момента его перепрограммирования) при начислении платы за потребленную электрическую энергию мог быть применен только одноставочный тариф, после перепрограммирования - двухставочный (дифференцированный по зонам суток: день, ночь).

С учетом того, что в судебном заседании установлено, что на протяжении 2022 года в отсутствие каких-либо возражений от потребителя ответчиком применялся двухставочный тариф (дифференцированный по зонам суток: день, ночь), первое обращение о применении одноставочного тарифа от потребителя поступило 05.05.2023, без указания даты, с которой следует производить расчет платы по одноставочному тарифу, оснований для признания незаконным действий ответчика по изменению в одностороннем порядке в феврале 2023 года тарифа на электроэнергию на одноставочный, дифференцированный по двум зонам суток, не имеется.

При этом суд исходит из того, что на протяжении 2022 года принялся двухставочный тариф, с чем потребитель был согласен, применение в январе 2023 года одноставочного тарифа для расчеты платы за электроэнергию было связно с изменением законодательства, о чем указано выше. После перепрограмирования прибора учета вновь стал применяться двуставочный тариф.

Таким образом, каких-либо самостоятельных действий по изменению тарифа на двухставочный ответчик не совершал, а начисления в январе 2023 года по одноставочному тарифу были связаны с изменением законодательства, после чего с февраля 2023 года ответчик продолжил начисления по двуставочному тарифу, то есть так как было в 2022 года, до внесения изменений в законодательство.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей за период с февраля по май 2023 года по одноставочному тарифу, без дифференциации по двум зонам суток, исходя из стоимости 5 рублей 15 копеек киловатт/ час.

Суд находит данные требования обоснованными частично. С учетом даты обращения потребителя с заявлением 05.05.2023 изменение тарифа на одноставочный в силу п. 70 постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", следует произвести с указанной даты про 31.05.2023.

С июня 2023 года расчет платы происходит по одноставочному тарифу без дифференциации по двум зонам суток, что следует из карточки лицевого счета, которая исследована судом выше.

Таким образом, на акционерное общество «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» подлежит возложению обязанность произвести перерасчет платы за электрическую энергию за период с 05.05.2023 по 31.05.2023 по одноставочному тарифу без дифференциации по двум зонам суток, исходя из стоимости 5 рублей 15 копеек киловатт/ час.

Разрешая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Основанием взыскания компенсации морального вреда является причинение гражданину физических или нравственных страданий в связи с нарушениями его личных неимущественных прав либо посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага. Если моральный вред причинен действиями или бездействием, нарушающими имущественные права гражданина, он подлежит компенсации в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 151, п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33).

Более того, истец вправе требовать компенсацию морального вреда, основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", с учетом того, что с 25.07.2023 стороны состоят в договорных отношениях, связанных с приобретением истцом электрической энергии у ответчика,.

Поскольку в судебном установлено, что со стороны ответчика имеются нарушения прав истца, а именно: несправедливое начисление платы за коммунальную услугу электроснабжения в период с 10.07.2023 по сентябрь 2023 (с учетом того, что перерасчет был выполнен в октябре 2023 года), суд полагает, что имеются основания для компенсации истцу морального вреда.

Принимая во внимание характер правоотношений между сторонами, фактические обстоятельства дела, степень вины причинителя вреда, продолжительность периода необоснованного начисления платы истцу: июль, августа, сентябрь 2023 года, добровольный перерасчет платы ответчиком в октябре 2023 года, а также требования разумности и справедливости, частичное удовлетворение судом заявленных исковых требований, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 1000 руб. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере не усматривает.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается чек ордерами (л.д.43), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

    Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Глазковой Любови Александровны удовлетворить частично.

    Признать незаконными действия акционерного общества «Нижнетагильская Энергосбытовая компания», выраженного в письменном ответе от 17.08.2023, об отказе в применении при начислении платы за электрическую энергию понижающего коэффициента начиная с 10.07.2023.

    Возложить на акционерное общество «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» обязанность произвести перерасчет платы за электрическую энергию за период с 05.05.2023 по 31.05.2023 по одноставочному тарифу без дифференциации по двум зонам суток, исходя из стоимости 5 рублей 15 копеек киловатт/ час.

    Взыскать акционерного общества «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» ( ОГРН: №) в пользу Глазковой Любови Александровны (паспорт: №) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

    В удовлетворении остальной части требований отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    В окончательной форме решение изготовлено 29.02.2024.

<...>

<...>-                 ФИО7