Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2023 ~ М-174/2023 от 01.08.2023

Дело № 2-168/2023 УИД 14RS0013-01-2023-000210-94

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 12 сентября 2023 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Черноградской Е.Е., единолично,

при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <Адрес обезличен> транспортного прокурора <Адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <Адрес обезличен>) об обязании разработать и утвердить аэронавигационный паспорт посадочной площадки <Адрес обезличен>

У С Т А Н О В И Л:

И.о. транспортного прокурора РС(Я) Дидятковский Д.В. обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что <Адрес обезличен> транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при выполнении полетов с посадочных площадок, по результатам проверки установлено отсутствие аэронавигационного паспорта посадочной площадки <Адрес обезличен> ответчик являясь собственником посадочной площадки <Адрес обезличен> расположенной по адресу: <Адрес обезличен> не разработал и не утвердил аэронавигационный паспорт посадочной площадки. Отсутствие аэронавигационного паспорта посадочной площадки создает угрозу безопасности полетов, поскольку посадочные площадки эксплуатируются для выполнения полетов воздушных судов, в том числе для выполнения социально-значимых рейсов в отдаленные и труднодоступные местности, санитарных рейсов, рейсов по авиационному патрулированию и тушению лесных пожаров.

Просит обязать администрацию сельского поселения «<Адрес обезличен> в течение <Дата обезличена> со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить аэронавигационный паспорт посадочной площадки <Адрес обезличен> расположенной <Адрес обезличен> в соответствии с порядком разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома), аэроузла, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.11.2020 № 449.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что выявленные истцом нарушения устранены.

Суд, изучив исковые требования, отзыв ответчика и материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 7 ст. 40 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что посадочная площадка это участок земли, льда, поверхности сооружения. В том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

В соответствии ст. 48 Воздушного кодекса РФ требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов, правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, устанавливаются федеральными авиационными правилами.

На основании п. 6 ст. 49 Воздушного кодекса РФ обеспечение соответствия посадочной площадки требованиям федеральных авиационных правил возлагается на ее владельца.

Согласно п. 26 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 года №138, для посадочной площадки гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации РФ, разрабатывается аэронавигационный паспорт посадочной площадки, порядок разработки и применения которого устанавливается Министерством транспорта РФ.

Приказом Министерства транспорта РФ от 05.11.2020 №449 утвержден Порядок разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации (далее АНП), аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации РФ, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома), аэроузла (далее Порядок №449).

В силу п. 1 Порядка №449 разработку АНП организует владелец посадочной площадки.

В соответствии с п. 5 Порядка №449, владельцы посадочных площадок обеспечивают достоверность и полноту аэронавигационных данных, содержащихся в АНП.

Согласно п. 11 Порядка №449 операторы аэродромов (вертодромов), владельцы посадочных площадок направляют утвержденные АНП (поправки к АНП) в Федеральное агентство воздушного транспорта на бумажном носителе и их копии на электронном носителе для организации официального опубликования АНП (поправок к АНП) в АИП России. В случае согласования и утверждения АНП (поправок к АНП), созданных в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, направление в Федеральное агентство воздушного транспорта АНП (поправок к АНП) на бумажном носителе не требуется.

Согласно Письму Федерального агентства воздушного транспорта от 19.11.2021 года №1065/05 «О реализации Приказа Минтранса России от 05.11.2020 года №449», аэронавигационные паспорта аэродромов (вертодромов, посадочных площадок) гражданской авиации направляются для проверки в межрегиональные территориальные управления Федерального агентства воздушного транспорта, осуществляющие деятельность в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации и аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов, в регионе ответственности которых находится соответствующий аэродром (вертодром), посадочная площадка.

В соответствии с п. 1 Положения о Саха (Якутском) межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 21.06.2012 года №372, Саха (Якутское) межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года №396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» для осуществления возложенных на Федеральное агентство воздушного транспорта полномочий и выполнения установленных законодательством Российской Федерации задач и функций.

Таким образом, разработанный и утвержденный АНП подлежит направлению владельцем посадочной площадки в <Адрес обезличен>

Согласно выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> <Адрес обезличен> является собственником земельного участка посадочной площадки, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> что не оспаривается сторонами.

<Адрес обезличен> транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при выполнении полетов с посадочных площадок, по результатам которой установлено отсутствие аэронавигационного паспорта посадочной площадки <Адрес обезличен> в соответствии требованиям Порядка №499.

По результатам проверки <Адрес обезличен> транспортной прокуратурой <Дата обезличена> ответчику внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Ответчиком предоставлена копия аэронавигационного паспорта посадочной площадки <Адрес обезличен> который утвержден владельцем главой Администрации сельского поселения <Адрес обезличен> Алексеевым М.Н., разрешено к опубликованию Федеральным агентством <Дата обезличена>.

Согласно письму от <Дата обезличена>, директор филиала <Адрес обезличен> информирует руководителя <Адрес обезличен> Ворошилова о возможности опубликования в АИП России АНД, содержащихся в АНП посадочной площадки <Адрес обезличен>.

Согласно письму от <Дата обезличена>, руководитель <Адрес обезличен> Ворошилов О.В. направляет разрешенную к опубликованию в АИП России АНП посадочной площадки <Адрес обезличен>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до вынесения решения суда требования транспортного прокурора удовлетворены, нарушения устранены.

При таких обстоятельствах, требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований <Адрес обезличен> транспортного прокурора <Адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <Адрес обезличен> об обязании разработать и утвердить аэронавигационный паспорт посадочной площадки <Адрес обезличен> отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Е.Е.Черноградская

Копия верна.

Судья: Черноградская Е.Е.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2023 года.