Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3318/2023 ~ М-2901/2023 от 11.10.2023

№ 2-3318/2023     копия

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кишерть Пермского края 08 декабря 2023 года

    Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в составе

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием ФИО1 ФИО3,

представителя третьего лица – администрации Кишертского муниципального округа ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть Пермского края гражданское дело по иску прокурора Кишертского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кишертского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> с учетом уточненных исковых требований просит обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности <данные изъяты> В ходе проверки установлено, что Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены выездные обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве, находящегося в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности, с учетом правопредшественников, <данные изъяты>. При проведении обследований земельного участка выявлены перекрытия плодородного слоя почвы твердыми бытовыми отходами (пластиковая тара, картон, полиэтилен, шины, шифер, строительный мусор, доски, горелые бревна, ветошь и др.), в связи с чем Управлением Россельхознадзора приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в действиях (бездействии) <данные изъяты> с предложением по ликвидации несанкционированной свалки на вышеуказанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <данные изъяты> снят с кадастрового учета. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная на данном участке, не ликвидирована. <данные изъяты> допустило отчуждение права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не исполнив обязанность по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. ДД.ММ.ГГГГ прокурором района директору <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды. Согласно ответу директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приступить к фактическим работам по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве, <данные изъяты> планируется не ранее осени 2024 года с фактическим окончанием работ в 2026 году. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения законодательства в сфере окружающей среды не устранены. Длительное бездействие при исполнении требований природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, могут повлечь за собой негативные последствия, что является недопустимым. В связи с чем, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица администрации Кишертского муниципального округа требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области Удмуртской республике и Пермскому краю в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требованию поддерживают.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев документы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу требований п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Судом установлено:

Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены выездные обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве, находящегося в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности, с учетом правопредшественников, <данные изъяты>. При проведении обследований земельного участка выявлены перекрытия плодородного слоя почвы твердыми бытовыми отходами (пластиковая тара, картон, полиэтилен, шины, шифер, строительный мусор, доски, горелые бревна, ветошь и др.) (л.д.10-12, 18-19, 24-26).

Управлением Россельхознадзора приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в действиях (бездействии) <данные изъяты> с предложением по ликвидации несанкционированной свалки на вышеуказанном земельном участке (л.д.13-17, 20-23, 27-31).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <данные изъяты> снят с кадастрового учета (л.д.105-113).

В исковом заявлении ФИО1 <адрес> указывает, что <данные изъяты> допустило отчуждение права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не исполнив обязанность по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО1 директору <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды (л.д.35-37).

Согласно ответу директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приступить к фактическим работам по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве, <данные изъяты> планируется не ранее осени 2024 года с фактическим окончанием работ в 2026 году (л.д.38-39).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная на участке 59:22:1470101:188, не ликвидирована (л.д.34).

Длительное бездействие при исполнении требований природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, могут повлечь за собой негативные последствия, что является недопустимым.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Кишертского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Луч» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Кишертского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.В. Степанов

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело №. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть).