Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-556/2020 от 29.05.2020

УИД: 61RS0019-01-2020-002523-53

Дело № 5-556/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2020 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда <адрес> Бердыш С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Евсеевой Елены Владимировны, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата>, составленному полицейским ОР ППСП МУ МВД РФ «Новочеркасское» Виниченко Д.А., <дата> в 04 часов 30 минут около <адрес> в <адрес> гр. Евсеева Е.В. в период введенного распоряжением <адрес> № от <дата> режима по­вышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п.п. «а» и «б» ч. 3 Постановления Правитель­ства РФ № от <дата> «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 1 1 ФЗ № от <дата>. По­становления <адрес> от <дата> №, «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. № от <дата>), при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, предоставляющей опасность для окружающих, находилась в общественном месте - не по месту своего проживания (пребыва­ния), не имея оснований, предусмотренных п. 3.1, 3.2 Постановления № от <дата>.

Из материалов дела следует, что <дата> в отношении Евсеевой Е.В.. составлен протокол об административном правонарушении, в котором его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об адми­нистративных правонарушениях

В судебное заседание Евсеева Е.В. не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в материалах дела предоставлена расписка о рассмотрении дела без ее участия.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно абз. 14,15 ст. 1 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию; под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 того же Федерального закона)

В силу ст.6 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Частью 1 статьи 29 указанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РО от <дата> N 272 (в ред. от <дата>) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлены ограничения для граждан в виде обязательства не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в п.п.3.1 Постановления.

Кроме того, Указом Президента РФ от <дата> N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 4 по <дата> включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Из протокола и других материалов дела следует, что Евсеева Е.В. не соблюдала введенные Постановлением Правительства РО от <дата> № ограничения, покинув место проживания (пребывания) в отсутствие оснований, предусмотренных п.п.3.1 Постановления.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленной вину Евсеевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья находит правильной квалификацию деяния Евсеевой Е.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как факт невыполнения Евсеевой Е.В. «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 417 в соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ (ред. от <дата>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории, на которой распоряжением Губернатора РО от <дата> N 43 (ред. от <дата>) "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" введен режим функционирования "Повышенная готовность", объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: письменными объяснениями Евсеевой Е.В., отобранными после разъяснения ей положений ст. 51 Конституции РФ, рапортами должностных лиц МУ МВД РФ «Новочеркасское», фототаблицей.

При назначении наказания Евсеевой Е.В. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответствен­ность обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответствен­ность, не установлено.

Исходя из изложенного и принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также достижение ее превентивных целей, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции статьи. В данном случае судья полагает не подлежащим назначению административное наказание в виде предупреждения, поскольку совершенное административное правонарушение связано с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Евсееву Елену Владимировну, <дата> года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД РФ «Новочеркасское»), (л/с 04581А67280), расчетный счет: 40101810303490010007 отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону БИК: 046015001, ИНН налогового органа 6150068224; КПП 615001001; ОКТМО 60727000; КБК 18811601201010601140; УИН 188 8 04 61 20 31 01 0 15597. Наименование платежа: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, изготавливает второй экземпляр настоящего постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В дальнейшем судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья С.А. Бердыш