Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2018 ~ М-1021/2017 от 11.12.2017

Дело № 2-112/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» февраля 2018 года      с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Табаксюровой Людмилы Ивановны к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Табаксюрова Л.И. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что 10 июля 2017 года был заключен договор уступки аренды земельного участка №, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «ЛигаСтрой» (арендатор) уступило, а Табаксюрова Л.И. (новый арендатор) приняла права и обязанности арендатора в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер № по договору аренды № 45 от 08 сентября 2010 года, заключенному между ООО «Пензенская строительная компания» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района Пензенской области, на срок до конца действия основного договора аренды, то есть до 08 сентября 2018 года.

Данный договор уступки прав аренды земельного участка был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

На указанном земельном участке в 2017 году ею был построен жилой дом общей площадью 86,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным Бессоновским производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 18 сентября 2017 года.

Разрешение на строительство жилого дома она не получала, так как считала, что в этом не было необходимости в связи с тем, что 28 февраля 2008 года администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области было выдано ООО «Пензенская строительная компания» разрешение № 13 на строительство массива жилых домов и хозпостроек по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, примерно в 320 м по направлению на запад от ориентира - нежилое здание (<адрес>.)

С целью оформления права собственности на построенный ею дом она обратилась в регистрирующий орган, где ей пояснили, что для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации прав на него необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

14 ноября 2017 года она обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, письмом администрации Бессоновского района Пензенской области № б/н от 16 ноября 2017 года ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № 5800/300/15-325585 от 09 декабря 2015г., земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование - жилищное строительство для комплексного освоения.

В соответствии с техническим заключением проектно-изыскательной компании ООО «Гео-Град» жилой дом соответствует строительным нормам и нормам эксплуатационной безопасности, противопожарным, строительным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Со ссылками на ст.ст. 218, 219, 222 Гражданского кодекса РФ, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 86,4 кв.м.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что дом был построен хозспособом, никто к ней претензий по поводу строительства дома не предъявлял.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В дело поступило заявление, в котором и просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и принять решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истицы, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что 10 июля 2017 года между ООО «Лига Строй» как арендатором и Табаксюроваой Л.И., как новым арендатором, заключен договор уступки прав аренды земельного участка, в соответствии с которым «Арендатор» уступает, а «Новый арендатор» принимает права и обязанности арендатора в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, по договору аренды № 45 от 08 сентября 2010 года, заключенному между ООО «Пензенская строительная компания» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района Пензенской области, на срок действия основного договора аренды, то есть до 08 сентября 2018 года (№).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 09 декабря 2015 года земельный участок, площадью 1000 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (№).

          Согласно письму администрации Бессоновского района Пензенской области № б/н от 16 ноября 2017 года Табаксюровой Л.И. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (№).

В соответствии с разрешением на строительство № 13 от 28 февраля 2008 года администрация Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области разрешает строительство объектов капитального строительства массива жилых домов и хозпостроек, расположенных по адресу: <адрес>, примерно в 320 м. по направлению на запад от ориентира - нежилое здание (<адрес>)

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 18 сентября 2017 года, следует, что жилой дом располагается по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, общая площадь жилого дома составляет 86,4 кв.м., жилая- 54,4 кв.м. Год постройки 2017. (№).

Постановлением администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 362 от 17 октября 2017 года на основании заявления Табаксюровой Л.И. жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> (№).

По результатам обследования технического заключения проектно-изыскательной компании ООО «Гео-Град» техническое состояние несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам (Сп и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. Объект, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в других документах. Возведенный объект, не противоречит, не превышает предельные параметры, установленные градостроительным регламентом. Индивидуальный жилой дом по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, соответствует строительным нормам (СП и СНиП). Объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вновь возведенный жилой дом можно рассматривать в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. (№).

На основании заявления Табаксюровой Л.И. подготовлен градостроительный план земельного участка № 3416 от 24 ноября 2017 года. Также истица предоставила топографическую съемку земельных участков, расположенных по <адрес> (№), что подтверждает тот факт, что спорный объект соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство жилого дома по <адрес> истец не получал, в связи с чем, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленумов от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным суду документам, а также пояснениям истца, жилой дом был построен без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и, соответственно, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на земельном участке, который был предоставлен истице на основании договора уступки прав аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м.

Из пояснений истицы следует, что администрацией Бессоновского района Пензенской области ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно обследованию, проведенному проектно-изыскательной компанией ООО «Гео-Град» дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность конструкций в ходе обследования специалистами проектно-изыскательной компании ООО «Гео-Град» не выявлено, техническое состояние несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома соответствует строительным нормам и нормам эксплуатационной безопасности, противопожарным, строительным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истицей предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; самовольно построенный жилой дом по адресу: <адрес> возведен на земельном участке, предоставленном истице на основании договора уступки прав аренды земельного участка, с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования признала.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истицей Табаксюровой Л.И. права собственности на жилой дом.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 86,4 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:        ░.░. ░░░░░░░░░░