Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2023 ~ М-503/2023 от 20.06.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года     г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.,

при участии:

процессуального истца – помощника Рыбинского межрайонного прокурора Максимовой Е.В.,

при секретаре – Влажиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Семыкина Александра Владимировича к КГКУ «Центр занятости населения Рыбинского района» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор в интересах Семыкина А.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к КГКУ «Центр занятости населения Рыбинского района» о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что Семыкин А.В. обратился в КГКУ «ЦЗН Рыбинского района» 25.04.2023 года с целью регистрации в качестве безработного и был признан безработным. Семыкин А.В. является сиротой. Истцу было назначено пособие в размере <данные изъяты> рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует положениям п. 2 ст.34.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Назначение минимального размера пособия мотивировано ЦЗН Рыбинского района тем, что через портал «Работа в России» на Семыкина А.В. поступили сведения о трудовой деятельности. В связи с чем, он не относится к категории лиц впервые ищущих работу. Согласно ответу ООО «Искра», несмотря на заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор, Семыкин А.К. к работе в ООО «Искра» не приступил. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Семыкиным А.В. расторгнут. Согласно справке, выданной КГБПОУ «<данные изъяты>» Семыкин А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на учебной практике на базе КГБПОУ «<данные изъяты>», что также исключило возможность его работы в указанный период в ООО «Искра». Кроме того, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Семыкину А.В. установлен период выплаты пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), в то время как ч.2 ст.34.2 Закона предусмотрена выплата пособия в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработного.

Просит признать п.2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №П9/2347 КГКУ «Центр занятости населения Рыбинского района» о назначении размера и сроках выплаты пособия по безработице Семыкину А.В. незаконным. Обязать КГКУ «Центр занятости населения Рыбинского района» произвести Семыкину А.В. выплату пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Судом привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Искра».

Процессуальный истец – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Максимова Е.В. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

В судебное заседание истец Семыкин А.В. не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика – ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ООО «Искра» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно. Направил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Семыкина А.В. к КГКУ «Центр занятости населения Рыбинского района» удовлетворить, <данные изъяты>

Суд, заслушав пояснения процессуального истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно пункту 1 статьи 34.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими).

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных (пункт 2 статьи 34.1 Закона N 1032-1).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец Семыкин А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой Управления образования администрации Рыбинского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации КГБПОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Семыкин А.В. обучался в КГБПОУ «<данные изъяты>» по очной форме обучения, и был отчислен, как окончивший теоретический курс обучения и успешно прошедший государственную итоговую аттестацию. Приказ о зачислении №-у от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об отчислении №-у от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды прохождения практики, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебная практика на базе КГБПОУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «<данные изъяты>».

Приказом КГКУ «Центр занятости населения Рыбинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Семыкин А.В. признан безработным. Ему установлен период выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер пособия <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Искра» дан ответ в Рыбинскую межрайонную прокуратуру о том, что приказом директора ООО «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ Семыкин А.В. принят на работу в ООО «Искра» на должность тракториста-машиниста временно (на период полевых работ). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Искра» и Семыкиным А.В. был заключен трудовой договор. Между тем, Семыкин А.В. к выполнению работы не приступил, поскольку на его заявления от ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ к Семыкину А.В. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заработная плата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не начислялась и не выплачивалась. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Семыкиным А.В. расторгнут по основанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ – по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбинской межрайонной прокуратурой внесено представление директору КГБУ «ЦЗН Рыбинского района» об устранении нарушений законодательства о занятости населения.

ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «ЦЗН Рыбинского района» на представление прокуратуры сообщило, что трудовые отношения были, так как основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор. Он вступает в силу со дня подписания работником и работодателем. Сведений, что договор был аннулирован нет. <данные изъяты>

Приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ Семыкин А.В. принят на работу в ООО «Искра» трактористом-машинистом временно, на период полевых работ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ООО «Искра» №к от ДД.ММ.ГГГГ Семыкину А.В. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Семыкин А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника, что подтверждается приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю, сведения о доходах в отношении Семыкина А.В. за период с 2020-2022 г.г. отсутствуют.

Из сообщения ОСФР по Красноярскому краю следует, что на застрахованное лицо Семыкина А.В. имеются сведения за 2020-2022, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены: ООО «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неопл).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что Семыкин А.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фактического дохода не имел, трудовой деятельностью не занимался, в связи с чем, может быть отнесен к лицам, впервые ищущим работу, и претендовать на получение дополнительной социальной поддержки в виде пособия по безработице в повышенном размере, что подтверждается вышеуказанными доказательствами.

При таких обстоятельствах исковое заявление Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Семыкина Александра Владимировича к КГКУ «Центр занятости населения Рыбинского района» о возложении обязанности надлежит удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Семыкина Александра Владимировича к КГКУ «Центр занятости населения Рыбинского района» о возложении обязанности удовлетворить.

Признать пункт 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «Центр занятости населения Рыбинского района» о назначении размера и сроках выплаты пособия по безработице Семыкину Александру Владимировичу <данные изъяты> незаконным.

Возложить обязанность на КГКУ «Центр занятости населения Рыбинского района» <данные изъяты>) произвести Семыкину Александру ВладимировичуДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выплату пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 27.11.2023 года.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>