Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2023 (2-4122/2022;) ~ М-4282/2022 от 05.12.2022

УИД 31RS0022-01-2022-007615-47                                            № 2-697/2023 (2-4122/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород                                                    13 апреля 2023 г.

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Кладиевой Ю.Ю.,

при секретаре    Суворовой Ю.А.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – Ефановой И.В. (действующей на основании доверенности от 12.01.2023 сроком до 12.01.2026),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быбынина М.И. к ОСФР по Белгородской области о включении в льготный и страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

установил:

Быбынин М.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении в льготный трудовой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УПФР в г. Белгороде Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная страховая пенсии по старости с даты обращения.

05.09.2018 года он первично обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400 -ФЗ.

Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ он трудился в СУ треста «Сыктывкарстрой». Затем в Сыктывкарском производственном объединении пассажирского автотранспорта с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; в производственном кооперативе «Верба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Комифинансовая компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ промышленно- инвестиционной компании «Коммос», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Торговая фирма «Символ-С». Вышеуказанные периоды протекали в городе Сыктывкаре, относящееся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, которые были зачтены в стаж, определяющий право на досрочную пенсию за работу в местности, приравненной в районах Крайнего Севера.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил в Сыктывкарском производственном объединении пассажирского автотранспорта. Сведения в трудовой стаж зачтены с учетом данных персонифицированного учета.

В трудовой книжке истца имеется запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в информационно-коммерческом центре «Де Юре». В документе указано, что принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на основании приказа о приеме от года б/н запись №, уволен с работы по статье 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) за подписью председателя информационно-коммерческом центре «Де Юре» Федарчук. Запись была произведена с нарушением правил ведения трудовых книжек, документы в архив по личному составу не поступали. В связи с этим указанный период работы не был зачтен в страховой и специальный стаж при обращении в пенсионный орган, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд обязать ответчика включить в свой льготный и страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в информационно-коммерческом центре «Де Юре» в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды прохождения срочной военной службы в звании матроса в Мурманской области и обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация Пенсионного фонда путем присоединения к нему Фонда социального страхования, в связи с чем по делу произведена замена ответчика на надлежащего - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области).

В ходе судебного разбирательства истец и его представитель по доверенности Пивнева Г.Н. уточненные исковые требования поддержали, представили доказательства, свидетельствующие о работе истца в спорные периоды в должности водителя информационно-коммерческом центре «Де Юре» в г. Сывтывкар.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ОСФР по Белгородской области по доверенности И.В. Ефанова в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив возражения на исковое заявление, также просила применить срок исковой давности,

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает ранее пенсионного возраста у мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 4 Порядка исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении указанных правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации заравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе в отношении стажа на соответствующих видах работ определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, статьями 11, 12 ФЗ № 400-ФЗ, пунктами 6, 7, 12 Перечня документов от 28.11.2014 № 958н, в соответствии с которыми периоды работы, в том числе и на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Порядок).

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежит, в частности, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно пункту 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими. государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом решением УПФР в г. Белгороде Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Бабынину М.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УПФР в г. Белгороде Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Бабынину М.И. назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Согласно записям в трудовой книжке Бабынин М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в информационно-коммерческом центре «Де Юре» в должности водителя.

Решением УПФР в Белгородском районе Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ указанный период не включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера со ссылкой на нарушение инструкции заполнения и ведения трудовых книжек, а именно отсутствие оснований заполнения записи об увольнении, при этом указано, что учреждение информационно-коммерческий центр «Де Юре» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ и по данным архивных учреждений документы на хранение не поступали, их место нахождение не установлено. В связи с отсутствием подтверждающих документов указанный период не включен в страховой и специальный стаж истца.

В ходе судебного разбирательства, в качестве подтверждение работы в данной организации и в спорный период времени, истцом предоставлена заверенная надлежащим образом копия приговора Тужинского районного народного суда Кировской области от 30.04.1993 по делу № 1-16/1993 по обвинению К.А,М. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 211 УК РСФСР, согласно которому потерпевший по уголовному делу Бабынин М.И., являющийся водителем автомашины ГАЗ-3307, 30.12.1992 возвращался из командировки. Проезжая по Тужинскому району, машина сломалась, и он остановился, стоя рядом с автомобилем в него въехала автомашина и потом его доставили в больницу.

Также истцом предоставлен акт о несчастном случае на производстве от 02.01.1993, утвержденный руководителем предприятия Ф.Е.К. согласно которому водитель Бабынин М.И. информационно-коммерческого центра «Де Юре» (г. Сывтывкар <адрес>) являлся потерпевшим по уголовному делу по факту дорожно-транспортного происшествия произошедшего 30.12.1992 и справка информационно-коммерческого центра «Де Юре» об оплате больничного листа Бабынину М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об оплате счета от ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-оздоровительном профилактории «Строитель».

Согласно статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя.

Из трудовой книжки Бабынина М.И. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем в информационно-коммерческом центре «Де Юре». Запись № содержит сведения об увольнении, которая совершена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно не указаны основания заполнения записи об увольнении (приказ (распоряжение)), его дата и номер. Записи № о принятии истца на работу в информационно-коммерческий центр «Де Юре» и № об увольнении истца удостоверены подписью ответственного должностного лица и заверены печатью организации. Далее трудовая книжка содержит последовательные записи о полной трудовой деятельности истца с момента его первого приема на работу и по настоящее время, записи о приеме, переводе и увольнении заверены печатями организаций и подписями должностных лиц со ссылками на приказы работодателя. На основании, в том числе, данной трудовой книжки истцу назначена досрочная страховая пенсия.

Обстоятельства неисполнения работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в отсутствии в записи № оснований записи об увольнении (приказ (распоряжение)), с его датой и номером, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не могут служить основанием для ограничения его пенсионных прав, учитывая также, что осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период в совокупности подтверждается иными представленными документами.

В связи с изложенным требования истца об обязании ОСФР по Белгородской области зачесть в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период трудовой деятельности Бабынина М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в информационно-коммерческом центре «Де Юре» в должности водителя подлежат удовлетворению.

Что касается требований о включении в расчет повышенной фиксированной выплаты период военной службы, проходившей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мурманской области, суд отмечает следующее.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от l0.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Положениями пункта 1 части 1 статьи 12 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено включение периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей настоящего Федерального закона. Ранее действующим законодательством применялся аналогичный подход к включению военной службы в страховой стаж в целях определения права на пенсию (статья 90 Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пп. «к» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»).

В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с нормами, установленной в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ при этом период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мурманской области включен в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера.

Право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено. При этом, на момент прохождения истцом военной службы по призыву возможность установления фиксированной выплаты к страховой (трудовой) пенсии по старости законом не была предусмотрена и при внесении впоследствии соответствующих положений в нормативный правовой акт законодатель был вправе установить условия их реализации, в том числе, отличные от условий реализации права на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 23 ФЗ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В судебном заседании установлено, что при назначении Бабынину М.И. пенсии, им были представлены все необходимые документы, в том числе подтверждающие его работу, в том числе, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в информационно-коммерческом центре «Де Юре» в должности водителя в районах Крайнего Севера, а также наличие страхового стажа более 15 лет в районах Крайнего Севера, в связи с чем, в силу статей 22, 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен со 11.01.2019 с момента назначения ему пенсии.

Доводы стороны ответчика о необходимости применения судом к спорным отношениям норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих исковую давность (статьи 196, 208), не основаны на законе, поскольку ОСФР по Белгородской области и Бабынин М.И. не являются субъектами гражданских правоотношений, а правоотношения сторон вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении, согласно которому к требованиям о пенсионном обеспечении сроки исковой давности не применяются.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 3123004716, ░░░░ 1023101648228) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.04.2023.