Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-670/2022 ~ М-4119/2021 от 29.12.2021

Дело № 2-670/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2022 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Малахове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО2, ФИО3 о взыскании доначисления размера платы, при выявлении несанкционированного подключения,

у с т а н о в и л :

Истец ООО «Концессии водоснабжения» обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании доначисления размера платы, при выявлении несанкционированного подключения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчики ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании объекта установлено, что имеется самовольное присоединение и пользование системами водоотведения, о чем был составлен акт №ФЛ4721/21. Вместе с актом было вынесено предписание об устранении нарушений и заключении договора с ООО «Концессии водоснабжения».

ДД.ММ.ГГГГ было повторно проведено обследование и было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ собственниками не исполнено, акт № ФЛ6383/21 направлен собственникам по почте.

На основании пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, ФИО2, ФИО3 произведен расчет объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, исходя из диаметра выпуска 100 мм.

Период самовольного водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 43 суток.

ООО «Концессии водоснабжения» произвело начисление с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей в размере 269 338 рублей 40 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков была направлена претензия об оплате задолженности, расчет задолженности и счет на оплату.

Претензия оставлена ответчиками без удовлетворения.

Просит суд взыскать с ответчиков ФИО2, ФИО3 в пользу ООО «Концессии водоснабжения» задолженность в сумме 269 338 рублей 40 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 893 рубля 38 копеек.

Представитель истца ООО «Концессии водоснабжения» ФИО5. действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО6

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО2 - ФИО7 в судебном заседании возражала удовлетворению исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за холодное водоснабжение и отведение сточных вод входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Гарантирующая организация – организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 11 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, регулирующие отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее – Правила №).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (п. 86 Правил №).

Для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении (п. 90 Правил №).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения – присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) (абз. 11 п. 2 Правил №).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 11 п. 2 Правил №).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения (ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подп. «а» п. 14, подп. «а» п. 15, п. 16, подп. «а» п. 22, п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения Волгограда определено ООО «Концессии водоснабжения», установив зону ее деятельности - в границах городского округа город-герой Волгоград с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании объекта, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками истца установлено, что имеется самовольное присоединение и пользование системами водоотведения, о чем был составлен акт № ФЛ4721/21.

В данном акте указано, что при визуальном обследовании принадлежащего ответчикам земельного участка установлено наличие двух оборудованных канализационных колодцев (КК): IКК1 – септик (водонепроницаемый выгреб), находящийся в двух метрах от забора. При осмотре септика выявлен факт наличия в нем оборудованной переливной трубы диаметром 100 мм, подключенной в КК2 (городской канализационный коллектор), II КК2 – канализационный колодец, в который подключен выпуск из септика (КК1), находящийся в 10 метрах от дома. Сброс стоков производится из септика по смонтированному канализационному выпуску диаметром 100 мм в централизованную систему водоотведения самовольно.

Вместе с актом было вынесено предписание об устранении нарушений и заключении договора с ООО «Концессии водоснабжения» до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный акт подписан представителем ООО «Концессии водоснабжения» - контролером ФИО8

Подпись собственников спорного жилого дома и земельного участка в акте отсутствует. Акт составлен в отсутствие ответчиков.

Кроме того, в акте от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что собственник уведомлен о дате обследования.

Судом установлено, что собственники о дате обследования не уведомлялись. Данное обстоятельство не отрицалось представителем истца в судебном заседании.

Кроме того, факт не уведомления собственников о дате обследования ДД.ММ.ГГГГ установлен вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-482/2022 по иску ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоотведения, взыскании судебных расходов, то есть по спору между теми же сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «Концессии водоснабжения» составлен акт № ФЛ6383/21 в отсутствие собственников о том, что требование от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушение не устранено, услуга в лицевой счет не внесена, сброс стоков производится самовольно.

Указанный акт составлен в отсутствие ответчиков.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ФИО2 направлена претензия №КВ/17840-исх, расчет объемов принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей исходя из диаметра выпуска 100 мм, а также счет № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 269 338 рублей 40 копеек.

Период водоотведения с момента последней проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 43 суток.

Неисполнение ответчиками обязанности по оплате стоимости оказанной услуги по водоотведению послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности в судебном порядке.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №) и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила №).

В силу пункта 86 Правил № подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (пункт 88 Правил №).

В соответствии с пунктом 89 Правил № для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

В силу пункта 4 Правил № холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 8 Правил №).

Пунктом 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Данная норма корреспондирует пункту 19 Правил №.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 20 Правил № организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Данная норма корреспондирует пункту 24 Правил №.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 25 Правил № организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 Правил № настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Подпунктом «а» пункта 14 Правил № предусмотрено, что в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил №).

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил № применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического (состоянии) объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 22 Правил № коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев (пункт 24 Правил №).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ответчика ФИО2 открыт лицевой счет № для предоставления услуги водоотведения по адресу: <адрес>.

В адрес ФИО2 направлен проект договора № холодного водоснабжения и водоотведения домовладения № по <адрес>.

В установленный законом срок подписанный договор в адрес Общества не возвращен, предложений об изменении направленного проекта не поступало, в связи с чем, договор от ДД.ММ.ГГГГ № холодного водоснабжения и водоотведения домовладения № по <адрес> между Обществом и ФИО2 считается заключенным в силу закона.

Согласно сведениям АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» задолженность по лицевому счету №, открытому на ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО2 и ФИО3 обратились в ООО «Концессии водоснабжения» с заявлением о выдаче технических условий для подключения строящегося индивидуального жилого дома к централизованным сетям водоснабжения, водоотведения.

Судом также установлено наличие за двором жилого дома по адресу: <адрес>, выгребной ямы (септика). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ представителями истца был составлен акт о том, что установлено наличие двух оборудованных канализационных колодцев (КК): IКК1 – септик (водонепроницаемый выгреб), находящийся в двух метрах от забора. При осмотре септика выявлен факт наличия в нем оборудованной переливной трубы диаметром 100 мм, подключенной в КК2 (городской канализационный коллектор), II КК2 – канализационный колодец, в который подключен выпуск из септика (КК1), находящийся в 10 метрах от дома. Сброс стоков производится из септика по смонтированному канализационному выпуску диаметром 100 мм в централизованную систему водоотведения самовольно.

При этом, представители ответчиков в судебном заседании настаивали на том, что представленные в материалы дела акты о несанкционированном подключении к системе водоотведения составлены с нарушением, о предстоящей проверке ответчики уведомлены не были, акты были составлены в отсутствие ответчиков.

Судом установлено, что ответчиками до проведения проверки сотрудниками истца ДД.ММ.ГГГГ были предприняты меры по надлежащему подключению к централизованной системе водоотведения и заключению соответствующего договора водоотведения с истцом.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО2 и ФИО3 обратились в ООО «Концессии водоснабжения» с заявлением о выдаче технических условий для подключения строящегося индивидуального жилого дома к централизованным сетям водоснабжения, водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «БАЗИС» был заключен договор по оказанию услуг по выполнению проектных работ, предметом договора явились услуги по проведению и регистрации инженерных изысканий и проектирование инженерных коммуникаций для жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчикам выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения №/ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО3 на электронную почту истца направлено письмо, согласно которому ответчик просила вызвать инспектора для обследования канализационных сетей. В данном письме было указано о самостоятельном закрытии выпуска канализации.

Вместе с тем, сотрудники истца для проведения проверки по обращению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не явились.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками истца был составлен акт, согласно которому требование от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушение не устранено, услуга в лицевой счет не внесена, сброс стоков производится самовольно.

Указанный акт был составлен в отсутствие ответчиков, ответчики о проведении проверки истцом не уведомлялись.

Свидетель ФИО9, будучи допрошенным судом в рамках рассмотрения гражданского дела 2-482/2022, по спору между теми же сторонами, пояснил суду, что он является сотрудником ООО «Концессии водоснабжения». Факт наличия септика около двора ответчиков свидетель подтвердил, а также пояснил, что он присутствовал при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, переливная труба в септике, установленная ООО «Концессии водоснабжения» находится над водой, сточные воды в нее не уходят, акт от ДД.ММ.ГГГГ составлялся в офисе истца, собственник при составлении акта не присутствовал, фото и видеосъемка при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ не велась.

Вместе с тем, переливная труба была закрыта ответчиками ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики до проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ обратились к истцу по вопросу заключения договора на водоотведение, обратившись с соответствующим заявлением в ООО «Концессии водоснабжения» с приложением необходимых документов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что самовольное пользование и (или) самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения в рассматриваемой ситуации отсутствует, поскольку жилой дом ответчиков в рассматриваемый период был подключен к септику, сброс сточных вод осуществлялся в систему «Септик». Доказательств обратного, истцом не представлено.

Суд также обращает внимание на допущенные истцом нарушения при составлении актов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 84 Правил № абонент и транзитная организация обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для следующих целей: а) проверка исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятие показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями; б) проведение поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замена средств измерений (приборов учета), если они принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или если такая организация обеспечивает обслуживание таких средств измерений (приборов учета); в) контроль договорных условий подачи (получения) холодной воды, принятия (отведения) сточных вод, в том числе проверка состояния водопроводных, канализационных сетей и иных объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения; г) определение объема поданной холодной воды и ее качества; д) определение объема принятых (отводимых) сточных вод; е) опломбирование приборов учета воды, сточных вод; ж) отбор проб с целью проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля состава и свойств сточных вод; з) обслуживание водопроводных и канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности организации водопроводно-канализационного хозяйства; и) составление акта проверки водопроводных и канализационных сетей иных устройств и сооружений, присоединенных к водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 147 Правил № абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения; ж) для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (при согласовании такого плана), а также для проверки реализации мероприятий согласованного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

На основании пункта 148 Правил № абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Изложенные положения Правил № содержат в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Часть 2 пункта 148 Правил № устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, но не отменяет общего условия о необходимости предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (пункт 149 Правил №).

Истцом не представлено доказательств извещения ответчиков о времени и месте проведения проверки, акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие ответчиков.

Таким образом, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен в одностороннем порядке, поскольку ответчики о проведении проверки объектов водоотведения не извещались, доказательств обратного суду не представлено, подписи ответчиков акт не содержит.

При этом, из представленных в материалы дела документов следует, что истцу была известна информация о собственниках жилого дома (ответчиках).

Приведенные выше обстоятельства также были установлены вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-482/2022 по иску ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоотведения, взыскании судебных расходов, то есть по спору между теми же сторонами.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Надлежащих доказательств осуществления ответчиками несанкционированного подключения к централизованным сетям водопровода суду представлено не было.

Судом достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчиками принимались меры к заключению договора водоотведения, ДД.ММ.ГГГГ ответчикам истцом были выданы технические условия, что безусловно подтверждается материалами дела. Истцу было известно об оформлении ответчиками документов для заключения договора водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, по мнению суда, действия истца о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ и повторной проверки в отсутствие абонента ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям о добросовестности.

По мнению суда, данное поведение истца является заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав (злоупотреблением правом), что в силу абзаца 1 части 1 статьи 10 ГК РФ не допускается.

При этом, ответчиками по делу приняты надлежащие меры к заключению договора водоотведения заблаговременно до проведения проверки, а достаточных и допустимых доказательств самовольного пользования системой водоотведения ответчиками в спорный период материалы дела не содержат. Ответчики осуществляли сброс канализационных стоков до августа 2021 года в септик, находящийся около дома.

При этом, истцом заявлены требования о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, переливная труба была закрыта ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ сброс сточных вод из септика в систему центральной канализации также не осуществлялся, что подтвердил суду присутствовавший при составлении акта ДД.ММ.ГГГГ сотрудник истца. Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями представителей ответчиков.

Указанные доводы ответчиков истцом никак не опровергнуты.

Более того ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО3 истцу было направлено электронное письмо, содержащее просьбу о проведении повторной проверки и закрытии переливной трубы.

В связи с чем, доводы истца о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики самовольно пользовались системой водоотведения судом отклоняются.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска, суд учитывает, что в силу пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пункт 148 Правил N 644 содержит в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 данных Правил N 644, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Часть 2 пункта 148 Правил N 644 устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб.

По смыслу пункта 148 Правил N 644 требование о заблаговременном извещении абонента о дате проведения проверки водохозяйственной деятельности направлено на обеспечение проверяющих доступа на объект абонента, внутриобъектовым сетям, установленным на них приборам учета и иному оборудованию.

Судом установлено, что обследования 27 мая и ДД.ММ.ГГГГ проведены обществом без уведомления ответчиков, в их отсутствие, в том числе и их представителей.

Таким образом, акты обследования составлены истцом в одностороннем порядке, поскольку ответчики о необходимости явки для проведения проверки объектов водоотведения не извещались, подписи ответчиков акты не содержит, акты в адрес ответчиков направлен не был.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что акты обследования составлены с нарушением требований действующего законодательства.

Оценивая названные акты в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что представленные истцом акты не являются достоверными и достаточными доказательствами самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения со стороны ответчиков и, как следствие, не является основаниями для удовлетворения иска в связи со следующим.

Так, данные акты не содержат сведений, что подключение осуществлено именно ответчиками, в актах не указано, каким образом произведено подключение к централизованным системам водоотведения.

Какие-либо фотоматериалы и видеозапись к актам не приложены.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчиков задолженности за самовольное водоотведение, поскольку в рамках судебного разбирательства факт самовольного водоотведения со стороны ответчиков в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бесспорно не установлен.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоотведения, взыскании судебных расходов - отказать.

Статья 98 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение по делу состоялось в пользу ответчика, суд считает необходимым в удовлетворении требований ООО «Концессии водоснабжения» к ответчикам о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 893 рубля 38 копеек отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО2, ФИО3 о взыскании доначисления размера платы, при выявлении несанкционированного подключения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 22 апреля 2022 года.

Судья          С.В.Шматов