Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-232/2022 от 04.02.2022

Дело № 5-232/2022

50RS0039-01-2021-014393-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 17 марта 2022 года

мотивированное постановление изготовлено 21 марта 2022 года

17 марта 2022 года Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Зенцова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, в отношении СМИРНОВА Сергея Валерьевича, родившегося <дата обезличена> в <данные изъяты>, гражданина РФ, паспорт серии <данные изъяты>, вдовца, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, являющегося руководителем <данные изъяты> состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В период с 30 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года Смирнов С.В., находясь по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Некрасова, д. 2, принял участие в деятельности иностранной и международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации, а именно в мероприятии – конференции церквей Международного христианского движения «Новое поколение».

В судебном заседании Смирнов С.В. виновность в административном правонарушении не признал, пояснив, что он является руководителем Благотворительного фонда «Твори Добро», проповедником и священнослужителем Церкви Христовой Веры, находящейся в г. Магнитогорске. Он не является членом Централизованной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) Объединение церквей «Новое Поколение», и к деятельности церквей Международного христианского движения «Новое поколение» отношения не имеет. Не отрицал факт своего нахождения по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Некрасова, д. 2, где в период с 30 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года проходила конференция Централизованной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) Объединение церквей «Новое Поколение». Свое же пребывание объяснил необходимостью решения юридических вопросов о легитимности объединения церквей «Новое поколение» в России.

Старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области, Скляр Г.А., настаивала на привлечении Смирнова С.В. к административной ответственности за совершенное им правонарушение, полагала, что собранных доказательств достаточно для вывода о виновности Смирнова С.В.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что виновность Смирнова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, нашла свое подтверждение материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

На основании решения Генеральной прокуратуры РФ от 23 августа 2021 года деятельность Международного христианского движения «Новое поколение» признана нежелательной на территории Российской Федерации, и 30 августа 2021 года Министерством юстиции Российской Федерации было внесено Распоряжение № 971-р, в соответствии с которым Международное христианское движение «Новое поколение» было включено в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, что подтверждается общедоступными сведениями, размещенными в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства юстиции РФ (http://minjust.ru/ru/documents/7756/).

Из материалов дела следует, что сотрудниками 2 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Московской области совместно с сотрудниками УФСБ России по г. Москве и Московской области, УВМ ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Раменское» 02 декабря 2021 года проведено оперативно-розыскное мероприятие, в ходе которого установлено, что в период с 30 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Некрасова, д. 2, организована и проведена конференция Международного христианского движения «Новое поколение», деятельность которого на территории Российской Федерации признана нежелательной в установленном законом порядке. Участником указанного мероприятия из числа 92-х лиц являлся в том числе и Смирнов С.В.

Результаты проведенного ОРМ и проверочных мероприятий 02 декабря 2021 года направлены Раменскому городскому прокурору Московской области для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Проведенной Раменской городской прокуратурой Московской области проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 272-ФЗ от 28 декабря 2012 года «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», Смирнов С.В., совместно с другими лицами, принял непосредственное участие в конференции Международного христианского движения «Новое поколение», которая состоялась в период с 30 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года в помещении, расположенном по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Некрасова, д. 2.

Указанные обстоятельства, касающиеся незаконного участия в деятельности международной организации, которая включена в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, явились основанием для вынесения 02 декабря 2021 года заместителем Раменского городского прокурора постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Смирнова С.В.

Факт совершения Смирновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 декабря 2021 года, которым Смирнову С.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, а именно то, что он в период с 30 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года, находясь по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Некрасова, д. 2, принял участие в конференции церквей Международного христианского движения «Новое поколение», деятельность которого признана нежелательной на территории РФ (л.д. 1-4);

- рапортами оперуполномоченных ГУ МВД России по Московской области <ФИО>7 и <ФИО>8 согласно которым установлен факт проведения в помещении, расположенном по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Некрасова, д. 2, в период с 30 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года конференции Международного христианского движения «Новое поколение», деятельность которого признана нежелательной на территории РФ, а также круг участников указанного мероприятия, в числе которого был и Смирнов С.В. (л.д. 11-19);

- актом обследования участка местности и помещений по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Некрасова, д. 2, проведенного на основании постановления судьи Московского областного суда от 30 ноября 2021 года, согласно которого установлены и осмотрены здания, предназначенные для проживания, употребления пищи и проведения конференций на 180 человек (л.д. 22-27);

- протоколами опроса участников мероприятия, в том числе и Смирнова С.В. (л.д. 55-56), согласно которым указанные лица в период с 30 ноября по 02 декабря 2021 года принимали участие в конференции (в отчетном собрании) церквей Международного христианского движения «Новое поколение» по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Некрасова, д. 2. Каждый из них представляет различные религиозные объединения, которые входили в религиозную организацию «Церковь нового поколения», в отношении которой принято решение о ее нежелательности (л.д. 28-219).

Проанализированные судом и имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, подтверждают вину Смирнова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ – участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы Смирнова С.В. о том, что Местная религиозная организация, в которой он состоит, не имеет никакого отношения к Международному христианскому движению «Новое поколение», являются несостоятельными, не влекут оснований для прекращения производства по делу. Как установлено достаточными доказательствами по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Некрасова, д. 2, в период с 30 ноября по 02 декабря 2021 года проходила конференция именно Международного христианского движения «Новое поколение», в которой принял непосредственное участие Смирнов С.В., а деятельность вышеназванной организации признана нежелательной на территории РФ.

Тем самым, суд квалифицирует действия Смирнова С.В. по ст. 20.33 КоАП РФ как участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ст. 20.33 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания Смирнову С.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его ответственность.

Судом установлены сведения, характеризующие личность Смирнова С.В., который официального трудоустройства не имеет, вдовец, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, жалоб на состояние здоровья не имеет, трудоспособен, дееспособен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Смирнова С.В., как указано выше, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность Смирнова С.В., характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, которое, по мнению суда, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и воспитания добросовестного отношения к соблюдению прав и интересов граждан и поведения в общественных местах.

Суд не находит, что данное наказание согласуется с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, законодателем представлена возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Смирнова Сергея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Перечислить штраф следует на счет получателя по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства России по московской области (Прокуратура Московской области)

Лицевой счет 04481498620

ИНН 7702151927

КПП 770201001

ОКТМО 46000000

р/с 03100643000000014800

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК ТОФК 004525987

ЕКС 40102810845370000004

КБК 415 1 1601191 01 9000 140

Назначение платежа: административный штраф по делу от 17 марта 2022 года № 5-232/2022, Раменская городская прокуратура Московской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Зенцова С.Е.