Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2020 ~ М-107/2020 от 27.01.2020

№ 2-297/2020 года

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года                                                                  г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Розовой О.В.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Антонюк М.Л.,

представителя ответчика Головковой Т.В.,

представителя третьего лица Вдовенко В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Ленинская СОШ, третье лицо - МУ «Управление образования» Миллеровского района об обязании выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух,

    У С Т А Н О В И Л:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Администрации Миллеровского района, МБОУ Ленинская СОШ об обязании выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

         В обоснование своих исковых требований истец указал, что Миллеровской межрайонной прокуратурой, во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 22.08.2014 года № 110 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования», проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности МБОУ Курская ООШ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов    Российской    Федерации,    органов    местного    самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимый выброс - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Согласно п. 2 ст. 22 данного Федерального закона инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разрешением па выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух устанавливается предельно допустимый выброс радиоактивных веществ.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно методическому пособию, введенному в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 года № 14-01-333, стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В ходе проверки, проведенной в МБОУ Ленинская СОШ, установлено, что до настоящего времени данной образовательной организацией меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности МБОУ Ленинская СОШ используются следующие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: угольная котельная.

Согласно п.п. 1.11-1.12 Устава МБОУ Ленинская СОШ, утвержденного приказом начальника МУ «Управление образования Миллеровского района» от 03.12.2015 года № 1009, учредителем Школы и собственником имущества является муниципальное образование «Миллеровский район».

В связи с чем, истец просил суд обязать МБОУ Ленинская                             СОШ в срок до 15.07.2020 года провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Определением Миллеровского районного суда 20 февраля 2020 года производство по гражданскому делу прекращено в части исковых требований, касающихся Администрации Миллеровского района в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.

В судебном заседании представитель истца помощник Миллеровского межрайонного прокурора Антонюк М.Л. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, пояснения дала в рамках искового заявления.

Представитель ответчика МБОУ Ленинская СОШ Головкова Т.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем подала заявление

Представитель МУ «Управление образования Миллеровского района» Вдовенко В.В. не возражал против признания иска ответчиком.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено представителем ответчика добровольно, в рамках имеющихся у неё полномочий, предусмотренных доверенностью, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены судом и понятны, о чем отражено в заявлении.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии их судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Ленинской СОШ, третье лицо - МУ «Управление образования» Миллеровского района об обязании выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух - удовлетворить.

        Обязать МБОУ Ленинская СОШ в срок до 15.07.2020 провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной редакции.

Судья                                                                                                         А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.