Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2024 (2-3448/2023;) ~ М-3405/2023 от 17.08.2023

Дело № 2-245/2024

УИД: 50RS0016-01-2023-004235-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Н.В.,

при секретаре Троповой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Жилкомплекс» к Поповой Екатерине Ивановне об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

АО «Жилкомплекс» обратилось в суд с иском к Поповой Е.И. об обязании предоставить доступ в жилое помещение к общедомовым инженерным коммуникациям для проведения работ по замене стояков центрального отопления, ссылаясь на то, что между АО «Жилкомплекс» и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № по адресу: <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ

По данным управляющей организации, нанимателем жилого помещения № по <адрес> области является ответчик Попова Е.И.

В рамках проведения работ по капитальному ремонту общедомовых коммуникаций многоквартирного дома № по <адрес> требуется проведение работ по замене стояков центрального отопления.

Доступ к инженерным коммуникациям для проведения работ по замене стояков центрального отопления ответчиком не предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией направлено предписание о необходимости предоставления доступа к общедомовым инженерным коммуникациям в жилом помещении № для проведения работ по замене стояков центрального отопления. Требования предписания не исполнены

Отказывая в предоставлении доступа управляющей организации для выполнения надлежащего содержания общедомовых коммуникаций многоквартирного дома и устранения аварийной ситуации, ответчик совершает противоправные действия, и соответственно у него возникают обязательства перед иными собственниками помещений (и перед истцом, как представителем собственников).

Истец просит суд: обязать нанимателя жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, Попову Е.И., предоставить доступ к общедомовым инженерным коммуникациям для проведения работ по замене стояков центрального отопления.

Представитель истца АО «Жилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Попова Е.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась в уставленном порядке, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представители третьи лиц Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Королев Московской области, Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, Администрации г.о. Королёв МО, третьи лица Попов А.И., Попов И.В., Попов С.В. в судебное заседание не явились, извещались в установленном порядке.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Королёвского городского суда Московской области, что также позволяло сторонам знать о дате и времени судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, положениями ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, а также в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по содержанию ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники помещений в данном доме оплачивают АО «Жилкомплекс» услуги по ремонту и содержанию конструкций и коммуникаций дома.

В соответствии с уставом АО «Жилкомплекс» осуществляет управление жилищным фондом и создает необходимые условия для проживания граждан, проводит обследования жилого фонда по поручению вышестоящих организаций и по обращениям граждан.

Согласно подп. «а» п. 11, п. 13 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений или управляющей организацией.

В силу п. 14 данных правил, результаты осмотра общего имущества оформляются протоколом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Из материалов дела следует, что между АО «Жилкомплекс» и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № по адресу: <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ

По данным управляющей организации, нанимателем жилого помещения № по <адрес> является ответчик Попова Е.И.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества, квартира на праве собственности принадлежит Администрации г.о. Королев МО.

В жилом помещении зарегистрированы ответчик Попова Е.И. и третьи лица Попов А.И., Попов И.В., Попов С.В.

Из выписки из лицевого счета № следует, что ответственным квартиросъемщиком жилого помещения № является Попова Е.И.

В рамках проведения работ по капитальному ремонту общедомовых коммуникаций многоквартирного дома № по <адрес> требуется проведение работ по замене стояков центрального отопления.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией направлено предписание о необходимости предоставления доступа к общедомовым инженерным коммуникациям в жилом помещении № для проведения работ по замене стояков центрального отопления. Требования предписания не исполнены.

Доступ к инженерным коммуникациям для проведения работ по замене стояков центрального отопления ответчиком не предоставлен.

Данные обстоятельства нарушают права других жителей дома, и истца, как управляющей организации (ст. 161 ЖК РФ, подп. «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

На основании ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности инженерные коммуникации, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

При этом, в соответствии с п. 6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, водоотведения, канализации, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно ст. 25 Конституции РФ, ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в целях и в предусмотренных федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Право на неприкосновенность жилища является личным неимущественным правом и составляющей права на неприкосновенность частной жизни (ст. 150 ГК РФ).

Исходя из абз. 3 п. 18 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290, к перечню общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного, горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относится постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

Исходя из п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Отказывая в предоставлении доступа управляющей организации для выполнения надлежащего содержания общедомовых коммуникаций многоквартирного дома и устранения аварийной ситуации, ответчик совершает противоправные действия, и соответственно у него возникают обязательства перед иными собственниками помещений (и перед истцом, как представителем собственников).

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих з этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного гома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 19.03.202 по делу № 309-ЭС20-1231 Региональный оператор обладает специальной правоспособностью, в силу чего не вправе осуществлять деятельность, выходящую за его пределы. Функции Регионального оператора определены в статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает возложение на Регионального оператора обязанности по обращению суд с иском о понуждении таких собственников к предоставлению доступа в помещения.

Нормы права, определяющей, у какого юридического лица есть обязанность обращаться в суд с подобным иском при проведении капитального ремонта, в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует.

В таком случае согласно части 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации палее ГК РФ) в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 32 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Постановление № 354. исполнитель (управляющая или обслуживающая организация, товарищество собственников жилья) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу требований подпункта «е» пункта 34 Постановления № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимы ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно прийти к выводу, что при проведении капитального ремонта при наличии не допуска собственником в помещение иски о понуждении таких собственников к предоставлению доступа в помещения должны подавать в суд управляющие или обслуживающие организации, товарищества собственников жилья, то есть организации, ответственные за управление и обслуживание многоквартирным домом.

В ходе рассмотрения дела истцом представлен ответ Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на запрос АО «Жилкомплекс» из которого следует, что между Фондом и <данные изъяты> (далее - Подрядчик) заключен договор ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор), согласно условиям которого подрядчик принял на себя обязательство своими силами и средствами и (или) силами привлеченных субподрядчиков выполнить работы по замене стояков центрального отопления с радиаторами в многоквартирном доме № по адресу: <адрес>

Работы выполнены в полном объеме и приняты без замечаний, что подтверждается актом приемки выполненных строительно-монтажных работ ДД.ММ.ГГГГ подписанным представителями Государственного бюджетного учреждения Московской области «Управление технического надзора и капитального ремонта», Подрядчика, Администрации городского округа Королев Московской области, в том числе и управляющей организации.

Вместе с тем, в жилом помещении № многоквартирного дома работы по замене стояков центрального отопления не выполнялись в связи с отсутствием допуска в жилое помещение.

На основании пункта 5 постановления Правительства Московской области от 28.12.2017 № 1146/46 «Об утверждении Порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и установления фактов воспрепятствования проведения проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» невозможность выполнения работ по капитальному ремонту и (или) факт воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту фиксируется региональным оператором в течение 2 рабочих дней в акте воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту, который подписывается региональным оператором, подрядной организацией, лицом, осуществляющим строительный контроль, управляющей организацией и собственником.

Указанный Акт воспрепятствования оказанию услуг и выполнению работ по замене стояков центрального отопления с радиаторами представлен в материалы дела.

Обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящим через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 №354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Таким образом, если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника (или нанимателя), он обязан обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт, в случае не предоставления доступа ответственность за причиненный ущерб возлагается на собственника (нанимателя) жилого помещения, не предоставившего доступ.

Ответчик обоснованных возражений относительно заявленных исковых требований суду не представила, доводы истца не опровергла.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования АО «Жилкомплекс».

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования АО «Жилкомплекс» - удовлетворить.

        Обязать Попову Екатерину Ивановну ДД.ММ.ГГГГ паспорт серия: № – нанимателя жилого помещения № расположенного по адресу: <адрес> предоставить доступ к общедомовым инженерным коммуникациям для проведения работ по замене стояков центрального отопления.

Взыскать с Поповой Екатерины Ивановны (ДД.ММ.ГГГГ., паспорт серия: №) в пользу АО «Жилкомплекс» (ОГРН: 1095018000120, ИНН: 5018134413) расходы по оплате госпошлины в размере 6 000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Московской областной суд через Королёвский городской суд Московской области.

Судья:                                                                                        Н.В. Громова

Мотивированное решение составлено 26.04.2024г.

Судья:                                                                                        Н.В. Громова