Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-807/2023 ~ М-633/2023 от 03.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего Баландиной О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Михеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Советска к Муниципальному предприятию «Советсктеплосети» о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Советска обратился в Советский городской суд Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил возложить на муниципальное предприятие «Советсктеплосети» в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность по восстановлению тепловой изоляции на тепловых сетях в теплокамере ТК-1-13, расположенной напротив здания по адресу: <адрес>, по направлению между торцами многоквартирных домов № и № по <адрес>, в соответствии со сводом правил 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003», утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 №608, указав в обоснование иска следующее. В ходе осуществления надзорных мероприятий по соблюдению законодательства о теплоснабжении прокуратурой <адрес> установлено, что тепловые сети в теплокамере ТК-1-13, расположенной напротив здания по адресу: <адрес>, по направлению между торцами многоквартирных домов № и № по <адрес>, эксплуатируемые единой теплоснабжающей организацией на территории Советского городского округа МП «Советсктеплосети», имеют существенные повреждения тепловой изоляции (отсутствует), имеется коррозия, что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации тепловых сетей и требует устранения. Поскольку невозможно определить круг лиц, которому поставляется тепловая энергия, то исковое заявление подано прокурором в соответствии на основании п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в соответствии ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Мартышев А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Представитель ответчика МП «Советсктеплосети», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в заявлении в письменной форме указал, что считает исковые требования законными и обоснованными и признает их.

Исследовав представленные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности; под теплоснабжающей организацией - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами, относится к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения (п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В целях соблюдения вышеуказанных требований теплоснабжающие организации обязаны: организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечивать качество теплоносителей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (ч.5 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования устанавливают Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (ч.2 ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 №115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – Правила, которые устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

В соответствии с разделом 2.6 Правил организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны организовать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых сетей (осмотры, технические освидетельствования).

Согласно п.6.2.25 Правил при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; осуществлять контроль за коррозией.В силу п.2.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 №285 (далее – Инструкция), в основные обязанности организации, эксплуатирующей тепловые сети, входят: содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии; обеспечение максимальной экономичности и надежности передачи и распределения тепловой энергии и теплоносителей, использование достижений научно-технического прогресса в целях повышения экономичности, надежности, безопасности, улучшения экологического состояния энергообъектов. При этом организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана осуществлять техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций (п.6.1 Инструкции).

В процессе эксплуатации организация, эксплуатирующая тепловые сети, должна: поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; осуществлять контроль за состоянием тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия с применением современных приборов и методов диагностики, а также путем осмотра, испытаний и других методов. Периодичность проведения и объемы работ по контролю за состоянием тепловой сети определяются техническим руководителем организации (п.6.3 Инструкции).

Требования к тепловой изоляции оборудования установлены СП 61.13330.2012. «Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003».

Постановлением администрации Советского городского округа от 25.04.2014 №432 МП «Советсктеплосети» определено единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования «Советский городской округ».

На основании договора о порядке использования муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 26.01.2015 №023, акта приема-передачи от 26.01.2015 теплокамера ТК-1-13, расположенная напротив здания по адресу: <адрес>, по направлению между торцами многоквартирных домов № и № по <адрес>, передана, в том числе и в целях её содержания, МП «Советсктеплосети» на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с п.п.3.1, 3.2 Устава МП «Советсктеплосети» (далее – Устав) целями деятельности предприятия является оказание коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению и другим потребителям тепловой энергий, обеспечение функционирования объектов жилищного и нежилого фонда, удовлетворение потребностей населения и прочих потребителей в получении качественных жилищных услуг, предпринимательская деятельность и извлечение прибыли; предметами деятельности предприятия является обеспечение работоспособности коммунальных систем центрального теплоснабжения и котельных, надлежащее содержание жилищного фонда, находящегося в управлении предприятия.

Предприятием осуществляются виды работ, определенные его целями и предметами деятельности, в том числе: эксплуатация систем централизованного теплоснабжения, тепловых сетей и сооружений на них; ремонт теплопроводов и арматуры тепловых сетей, внутренних систем теплоснабжения; ремонт котельных и котлов низкого давления; монтаж тепловых сетей и насосных станций; монтаж, реконструкция систем централизованного теплоснабжения, тепловых сетей и сооружений на них (п.3.3 Устава).

В силу вышеуказанных правовых норм и положений Устава МП «Советсктеплосети» обязано обеспечивать надлежащее состояние теплосети.

Однако в теплокамере ТК-1-13, расположенной напротив здания по адресу: <адрес>, по направлению между торцами многоквартирных домов № и № по <адрес>, имеются существенные повреждения тепловой изоляции, её частичное отсутствие, коррозия, что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации тепловых сетей и требует устранения.

Непринятие мер по безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации в области теплоснабжения может повлечь необратимые последствия, нарушить права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, повлечь причинение вреда их жизни и здоровью, бездействие ответчика создает угрозу нарушения прав потребителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества, нарушает права неопределенного круга лиц - населения на качественное оказание коммунальных услуг, благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, учитывая заявление о признании исковых требований ответчиком, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая объем и характер подлежащих выполнению работ по оборудованию тепловой изоляции на тепловых сетях в теплокамере ТК-1-13, суд в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет срок исполнения данной обязанности в 4 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, который является разумным сроком для устранения нарушений обязательных требований безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Советска Калининградской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие «Советсктеплосети» в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу восстановить тепловую изоляцию на тепловых сетях в теплокамере ТК-1-13, расположенной напротив здания по адресу: <адрес>, по направлению между торцами многоквартирных домов № и № по <адрес> в соответствии с требованиями СП 61.13330.2012. «Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 11.09.2023.

Судья                                 О.В. Баландина