Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2024 (12-1267/2023;) от 11.12.2023

Дело № (12-1267/2023;)

Р Е Ш Е Н И Е

1 февраля 2024 года                                                                                                         г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Сиднева О.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Сиднева О.В. обратилась в суд с жалобой на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.36 КоАП РФ, в обоснование указав, что инспектором ПДН УМВД России по <адрес> ДОО. в полном объеме не установлены все факты, имеющие значение по делу, в частности не были опрошены классный руководитель, одноклассники ее дочери, соцпедагог и психолог, выводы о ее виновности сделаны только по заявлению ЧЮ., что является незаконным. Систематических издевательств потерпевшей со стороны ее дочери не были установлены, что не позволяет сделать вывод о ее виновности в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей и проверка была проведена в этой части не в полном объеме. Просит постановление признать незаконным и не обоснованным, подлежащим отмене.

Заявитель Сиднева О.В. в судебном заседании поддержала жалобу по указанным в ней основаниям, просила постановление отменить.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии <адрес> на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, по данному делу срок на обжалование постановления не нарушен.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Статьей 63 СК РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> в отношении Сидневой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут был выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей Сидневой О.В., дочь которой, несовершеннолетняя БКВ., 2010 г.р., учащаяся 7 «а» класса МБОУ СОШ № <адрес> систематически издевается над одноклассницей МЮЕ., 1980 г.р.

Согласно заявлению МЮЕ. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она является матерью ЧНС., 2009 г.р., учащейся 7 «а» класса школы № <адрес>, которую неоднократно обзывают, марают одежду, берут личные вещи. Это делает одноклассница ее дочери БКВ. Недавно ее дочь чуть не упала с лестницы. Весной обращалась к учительнице с просьбой поговорить с К. чтобы она не обижала ее дочь Н. В сентябре все повторяется с новой силой, она совсем не дает ее ребенку учиться, говорит, что она не будет учиться в этом классе. В результате запугиваний ее ребенок уже 4 дня не ходит в школу, никого это не волнует, никакие меры не предпринимаются.

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Сиднева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем с указанными выводами административного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

При возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом допущено нарушение процессуальных требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ, которой регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении, гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сидневой О.В. не содержит описание события правонарушения, поскольку в нем не указано в чем выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, то есть объективная сторона правонарушения не изложена. В протоколе указано, что несовершеннолетняя БКВ. систематически издевается над одноклассницей МЮЕ., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> этого согласно материалам дела потерпевшим ребенком является ЧНС., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а не МЮЕ. как указано в данном протоколе.

Кроме этого, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Сидневой О.В. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии БКВ.

Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения является по смыслу статей 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком, протокол об административном правонарушении подлежал возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, что не было сделано административным органом.

В настоящее время такая возможность утрачена, так как по смыслу положений статей 29.1, 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению.

При таких обстоятельствах постановление подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Сиднева О.В. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с незаконностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение подлежит обжалованию в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья                                                        Монгуш Р.С.