Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-89/2020 от 29.01.2020

Дело № – 89/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь                                   31 января 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Свердловского района» г. Перми ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ и другие материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Свердловского района» г. Перми ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 1.3 КоАП РФ в соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса).

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.11 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором Контрольно-счетной палаты города Перми ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако, согласно представленному суду административному материалу, административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Свердловского района» г. Перми ФИО2 не подсудно Свердловскому районному суду г. Перми, а подлежит рассмотрению мировым судьей.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Свердловского района» г. Перми ФИО2 следует, что место совершения вменяемого правонарушения – место осуществления трудовых функций – <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

В соответствии с Законом Пермского края от 10 марта 2015 года                    № 453-ПК (ред. от 5 марта 2018 года) «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пермском крае», адрес места совершения вменяемого правонарушения, расположен в границах территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Перми.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В ст. 47 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, учитывая, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Свердловского районного суда г. Перми, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и сопровождающие его материалы подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Перми.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Свердловского района» г. Перми ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ и другие материалы дела мировому судье судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Перми, для рассмотрения по подсудности.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:                                         О.И. Бабурина