Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2530/2020 ~ М-2359/2020 от 25.05.2020

                                                                                                         Дело №

УИД 55RS0№-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи ФИО2, секретаре ФИО3,

    с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 10 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указала, что она является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком при расчете пенсии не включены период обучения с 1977 по 1980 в Омском политехническом институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе им. Октябрьской революции. При обращении к ответчику в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии ей отказано. В связи с чем, просила признать незаконным бездействие ответчика по не перерасчету размера пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском Политехническом институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе им. Октябрьской революции, пересчитать размер пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны (л.д.39).

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности (л.д.36), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом указал, что действительно истец не лишена возможности вновь обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив оригиналы документов, однако, учитывая, что заявленные периоды не включены в страховой стаж, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.32), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложены копии документов. Вместе с тем, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, документы должны быть представлены в подлинниках или копиях, удостоверенных в установленном порядке. Учитывая, что истцом при обращении не представлены оригиналы документов или заверенные в установленном порядке копии, ей отказано во включении заявленных периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии. При этом указала, что истец не лишена права обратиться в территориальный отдел с заявлением о перерасчете пенсии с соответствующими оригиналами документами, либо с заверенными надлежащим образом копиями. Полагала требования истца необоснованными, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

    По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом установлено, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлена трудовая пенсия по старости на общих основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода обучения с 1977 по 1980 в Омском политехническом институте, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе им. Октябрьской революции, приложив копию архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, копию справки о заключении брака №, копию трудовой книжки.

    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, документы для перерасчета представлены в копиях, не удостоверенных в установленном законодательством РФ порядке.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которым, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (ст.3).

Согласно ч.2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, ее перерасчета устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Перечень государственных услуг, предоставляемых ПФР, содержится в Административном регламенте, утв. Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 39п.

Так, Административным регламентом определено, что государственная услуга по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предоставляется ПФР через свои территориальные органы. Территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является: назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии, перевод с одной пенсии на другую либо отказ в переводе с одной пенсии на другую, перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии. Для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22 - 38, 40 - 42, 48 Административного регламента. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

В соответствии с п. 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный характер перерасчета страховой пенсии на основании документов, перечень которых строго определен законом.

Истцом при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, представлены незаверенные в соответствии с действующим законодательством копии документов - архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заключении брака №, трудовой книжки.

Доказательств, подтверждающих предоставления оригиналов или надлежащим образом заверенных копий необходимых документов, стороной истца не представлено, кроме того, представителем истца в судебном заседании указано, что в настоящее время не имеется преград для повторного обращения истца в пенсионный орган с предоставлением оригиналов или заверенных в соответствии с действующим законодательством копиями документов.

Принимая во внимание, что истцом при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии представлены в копиях, не удостоверенных в установленном законодательством РФ порядке, оснований для перерасчета у ответчика не имелось, решение ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд полагает законным, а требование истца о признании незаконным бездействие ответчика по не перерасчету размера пенсии необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что ответчиком решения непосредственно в части отказа во включении заявленных истцом периодов не принималось, предоставленные документы не оценивались, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском политехническом институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе им. Октябрьской революции, пересчете размера пенсии.

При этом суд отмечает, что истец не лишена возможности повторного обращения в ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии с предоставлением оригиналов или копий документов, удостоверенных в установленном законодательством РФ порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> о признании незаконным бездействие по не перерасчету размера пенсии, обязании включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском политехническом институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе им. Октябрьской революции, пересчете размер пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья                                                 п/п/                                  Е.П. Крупкина

        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.