Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1727/2023 ~ М-1223/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-1727/2023

51RS0002-01-2023-001535-45

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 г.                                                                 город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Гужовой Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования г. Мурманска Первомайский Дом детского творчества о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Первомайского административного округа города Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования                        г. Мурманска Первомайский Дом детского творчества (далее – МБУ ДО Первомайский ДДТ) о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Первомайского округа города Мурманска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, направленного на обеспечение доступной среды для лиц из числа инвалидов и других маломобильных групп населения в деятельности МБУ ДО Первомайский ДДТ.

В ходе проверки установлено, что ранее, по результатам проведенной прокуратурой округа проверки здания МБУ ДО Первомайский ДДТ, расположенного по адрес***, были выявлены нарушения Федерального закона от 24 ноября 1955 г. № 181-ФЗ                   «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в связи с чем директору МБУ ДО Первомайский ДДТ внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены.

Вместе с тем, не все нарушения ответчиком устранены, по состоянию на                *** отсутствует система средств информационной поддержки и навигации для лиц с нарушением зрения, а именно, отсутствует система радиоинформирования и звукового ориентирования (ГОСТ Р 59431-2021), что не соответствует пунктам 5.1.3, 6.5.3 СП 59.13330.2020, пункту 10.3.1, приложению Г (рисунок Г.19) СП 136.13330.2012, а также пункту 14 приложения приказа Минстроя России от 11 июля 2019 г. №397/пр., пункту 1 приложения к приказу Министерства культуры Российской Федерации от                        9 сентября 2015 г. № 2400, пункту 4 приложения к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 2800, пункту 3е приложения к приказу Министерства образования Российской Федерации от                9 ноября 2015 г. № 1309 (дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации).

Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска; плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, провоцирующих ситуации риска, отсутствия средств информирования и возможности эффективной ориентации в помещениях объекта.

Указанные факты подтверждаются актом проверки от ***

Просит возложить на МБУ ДО Первомайский ДДТ обязанность организовать выполнение работ по установке системы средств информационной поддержки и навигации для лиц с нарушением зрения (ГОСТ Р 59431-2021) в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца – прокурор Панова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика – МБУ ДО Первомайский ДДТ Веко А.А. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что                      *** в комитет по образованию администрации города Мурманска подано ходатайство о выделении денежных средств на установку в здании МБУ ДО Первомайский ДДТ системы средств информационной поддержки и навигации для лиц с нарушением зрения (ГОСТ Р 59431-2021). После поступления денежных средств необходимые работы будут произведены.

    Представитель третьего лица – комитета по образованию администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября                1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

В соответствии со статьями 4, 6, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 36,46 Федерального закона от 27 декабря         2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» нормы СНиП, СП являются обязательными.

Согласно подпункту 6 пункта 6 статьи 3 Федерального закона от                    30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания и сооружения любого назначения, а также связанные с ними процессы проектирования, строительства (реконструкции, капитального ремонта), монтажа, эксплуатации (все этапы жизненного цикла здания) должны отвечать требованиям безопасности для пользователей, в том числе требованиям доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В силу пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;                                     2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В судебном заседании установлено, что МБУ ДО Первомайский ДДТ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, печать, штамп, бланки со своим наименование (пункт 1.7 Устава МБУ ДО Первомайский ДДТ).

Учредителем Учреждения является муниципальное образование город Мурманск. Функции и полномочия учредителя осуществляет комитет по образованию администрации города Мурманска (пункт 1.6 Устава МБУ ДО Первомайский ДДТ).

Учреждение от своего имени осуществляет и приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности (пункт 1.11 Устава МБУ ДО Первомайский ДДТ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МБУ ДО Первомайский ДДТ является образование дополнительное детей и взрослых. Место нахождения юридического лица: адрес***.

*** прокуратурой Первомайского административного округа города Мурманска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, направленного на обеспечение доступной среды для лиц из числа инвалидов и других маломобильных групп населения в деятельности МБУ ДО Первомайский ДДТ.

По результатам проведенной проверки, в связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 24 ноября 1955 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» директору МБУ ДО Первомайский ДДТ внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение доступной среды для лиц из числа инвалидов и других маломобильных групп.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой округа ***, составлен акт, из которого следует, что по состоянию на *** устранены не все нарушения: отсутствует система средств информационной поддержки и навигации для лиц с нарушением зрения, а именно, отсутствует система радиоинформирования и звукового ориентирования (ГОСТ Р 59431-2021), что не соответствует пунктам 5.1.3, 6.5.3 СП 59.13330.2020, пункту 10.3.1, приложение Г (рисунок Г.19) СП 136.13330.2012, а также пункту 14 приложения приказа Минстроя России от 11 июля 2019 г. №397/пр., пункту 1 приложения к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 9 сентября 2015 г. № 2400, пункту 4 приложения к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 2800, пункту 3е приложения к приказу Министерства образования Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. № 1309 (дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации).

    Анализируя установленные по делу обстоятельства и учитывая, что обязанность по организации и выполнению работ по установке системы средств информационной поддержки и навигации для лиц с нарушением зрения                 (ГОСТ Р 59431-2021) ответчиком на дату рассмотрения дела не выполнена, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    При этом суд исходит из того, что отсутствие системы радиоинформирования и звукового ориентирования в здании МБУ ДО Первомайский ДДТ ведет к нарушению прав инвалидов по зрению и других маломобильных групп населения,

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика произвести указанные в иске действия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд находит указанный прокурором срок по организации и выполнению работ по установке системы средств информационной поддержки и навигации для лиц с нарушением зрения (ГОСТ Р 59431-2021) достаточным и разумным. При этом отмечает, что в случае, если в силу объективных причин исполнение решения суда в указанный срок будет затруднительным, ответчик вправе поставить перед судом вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке, установленном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представив соответствующие доказательства.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования                 город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в размере                          300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования                   г. Мурманска Первомайский Дом детского творчества о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования г. Мурманска Первомайский Дом детского творчества (ИНН ***) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по установке системы средств информационной поддержки и навигации для лиц с нарушением зрения                      (ГОСТ Р 59431-2021).

Взыскать с муниципального бюджетного учреждение дополнительного образования г. Мурманска Первомайский Дом детского творчества (ИНН ***) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

    Судья                                                                                И.Э. Замбуржицкая