Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2427/2022 ~ М-1477/2022 от 25.03.2022

Дело №2-2427/2022 ~ М-1477/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001865-25

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                   г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоров Н.Н. к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периодов работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию с даты возникновения права, взыскании судебных расходов,

заслушав представителя истца Данилову И.В. (копия доверенности в деле), проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

Федотов Н.Н. (далее - истец) обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ответчик, отделение ПФ, Пенсионный фонд) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периодов работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию с даты возникновения права, взыскании судебных расходов.

Иск мотивирован тем, что в указанные периоды истец во время летних школьных каникул, а также в качестве разнорабочего работал в колхозе "Герой" Батыревского района Чувашии, что могут подтвердить свидетели. Документы, подтверждающие факт работы истца в колхозе, по причине пожара не сохранились.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по старости, при этом в страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в колхозе «Герой» Батыревского района Чувашской Республике на основании свидетельских показаний.

Истец считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права.

В связи с изложенным Федотов Н.Н. просил признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии незаконным, обязать включить оспоренные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в колхозе «Герой» Батыревского района Чувашской Республике в страховой стаж, назначить страховую пенсию с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать судебные расходы.

Истец Федотов Н.Н. о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, на процесс не явился, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Данилова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик, Отделение Пенсионного фонда, не обеспечил явку представителя. Извещен надлежаще о слушании дела, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя, а также возражения на иск, в котором указали, что требования истца удовлетворению не подлежат. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в колхозе «Герой» Батыревского района Чувашской Республике не могут быть включены в страховой стаж на основании свидетельских показаний ввиду отсутствия документов о начислении заработной платы, подтверждающих страховой стаж в указанные периоды в соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также спорные периоды не относятся к периодам, указанным в п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Третьи лица МБУ «Батыревский райархив» Батыревского района Чувашской Республики, Пенсионный фонд Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку своих представителя в суд не обеспечили.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением об установлении стажа работы в колхозе "Герой" на основании показаний свидетелей.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Федорову Н.Н. отказано в установлении на основании свидетельских показаний стажа работы в колхозе "Герой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочеговвиду отсутствия документов о начислении заработной платы, подтверждающих страховой стаж в указанные периоды в соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также спорные периоды не относятся к периодам, указанным в п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 (далее Правила от 02 октября 2014 года N 1015), при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 марта 2015 года N 649-О указал, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектности, то есть с моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключить трудовой договор с работодателем. Такое правовое регулирование, согласующееся с закрепленным трудовым законодательством правилом о достижении установленного законом возраста как условии заключения трудового договора, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

Согласно исторической справке МБУ "Батыревский районный архив" Батыревского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ образован колхоз "Герой" при объединении колхозов "Герой" (д. Полевые Бикшики), "Коммунар" (д. Яншихово), "Путь социализма" (д. Малые Арабузи, д. Именево), ДД.ММ.ГГГГ образован колхоз "Заря" (д. Яншихово, Д. Тигашаево) при разукрупнении колхоза "Герой" решением собрания уполномоченных колхоза "Герой", ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив "Заря", ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного Суда о признании несостоятельным (банкротом) (л.д. 16).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в административном здании правления колхоза "Герой", расположенного в д. Полевые Бикшики Батыревского района Чувашской Республики, возник пожар, в результате которого огнем уничтожено здание правления колхоза и находящееся в нем имущество, о чем имеется справка N № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Батыревскому району Главного управления МЧС РФ по Чувашской Республике - Чувашии (л.д. 14).

Согласно архивной справке МБУ "Батыревский районный архив" Батыревского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ архивные документы по личному составу - книги учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза "Герой" Батыревского района (д. Тигашево) за 1931-1984 гг. на хранение в архив не поступали.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на территории колхоза "Герой" Батыревского района, произошел пожар, и огнем уничтожено административное здание, где хранилась текущая документация и архивные документы колхоза.

При таких обстоятельствах возможно подтверждение стажа свидетельскими показаниями.

Свидетели Иванова З.Д., Акимова Т.А. в судебном заседании Батыревского районного суда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнения судебного поручения подтвердили работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочегов колхозе "Герой".

Суд не усматривает оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку они работали совместно с истцом, и им известно о выполняемых трудовых функциях истца.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Ввиду отсутствия сведений о работе истца в "Герой" в оспоренный период в качестве разнорабочего суд полагает, что имеются основания для установления страхового стажа истца по свидетельским показаниям, полученным органами пенсионного обеспечения.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Приведенная норма регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит запрета на привлечение к труду несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников.

Как следует из материалов дела, 16 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что факт работы истца в колхозе в оспоренный период, то есть с 16 лет подтверждаются свидетельскими показаниями, полученными в установленном порядке, а законом не исключалась возможность привлечения колхозом к труду несовершеннолетних по достижении ими четырнадцатилетнего возраста в периоды летних школьных каникул, то имеются основания для включения указанных периодов в страховой стаж истца.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно архивной справке №С от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Консалтинговый центр «Группа ГАЗ» Федоров Н.Н. с октября 1978 года по апрель 1979 г. работал в цехе обработки и комплектации запасных частей Горьковского автомобильного завода (л.д.68). Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не подлежат включению, что является основанием для отказа включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости и признании оспоренного решения от ДД.ММ.ГГГГ о включении в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, имеющиеся по делу доказательства в совокупности дают основания признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении периодов в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим в колхозе «Герой» Батыревского района Чувашской АССР.

Подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Федотову Н.Н.

Поскольку с учетом включения указанного периода работы, продолжительность страхового стажа истицы для определения права на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" составит более 42 лет, суд также удовлетворяет требования Федорова Н.Н о назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Суду представлены доказательства оплаты истцом Федоровым Н.Н. 10 000,00 руб. по договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 оборотная сторона) за юридические услуги.

С учетом того, что судом удовлетворены требования истца частично, сложности дела, участия представителя в консультациях истцу, исходя из подготовки представителем иска, участия представителя истца в судебном заседании, суд удовлетворяет требования о взыскании судебных расходов на услуги представителя 9 000,00 руб.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении периодов в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- периоды работы разнорабочим в колхозе «Герой» Батыревского района Чувашской АССР, признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии:

- включить в страховой стаж Федоров Н.Н. (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- периоды работы разнорабочим в колхозе «Герой» Батыревского района Чувашской АССР;

- назначить страховую пенсию с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ;

- отказать в удовлетворении иска в части признания решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении периодов в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии в пользу Федоров Н.Н. судебные расходы на услуги представителя 9 000,00 руб., на уплату государственной пошлины 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Чебоксары в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ