Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-131/2019 от 16.04.2019

№ 12-130/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 мая 2019 года                                                                      город Оренбург

    Центральный районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Саргсян К.М.,

с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Малышевой Т.С.,

представителя Счетной палаты города Оренбурга Богодуховой И.В., действующей на основании доверенности <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Малышевой Т.С. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Малышевой Т.С. по ст.15.15.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ст.15.15.10 КоАП РФ, должностное лицо начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга Малышева Т.С. привлечена к административной ответственности по ст.15.15.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Малышева Т.С., одновременно с подачей жалобы на указанное выше постановление, обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления. Указала, что десятидневный срок на обжалование был ей пропущен ввиду того, что обжалуемое постановление получено <данные изъяты>, о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в установленном законом порядке она извещена не была.

В судебном заседании Малышева Т.С. поддержала доводы ходатайства, указав, что о времени и месте судебного заседания извещена не была, копию постановления от <данные изъяты> получила фактически <данные изъяты>, уведомлений о поступлении почтового отправления с постановлением не получала. В период рассмотрения дела, а также после вынесения постановления, проживала по указанному в постановлении адресу, за пределы города не выезжала. Считает, что судом первой инстанции не предприняты все необходимые меры для ее извещения о времени и месте судебного заседания, а также меры по вручению копии постановления.

Представитель Счетной палаты города Оренбурга Богодухова И.В., считала ходатайство о восстановлении срока на обжалование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы ходатайства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Из представленных материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ст.15.15.10 КоАП РФ, должностное лицо начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга Малышева Т.С. привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Копия постановления <данные изъяты> была направлена <данные изъяты> по месту жительства Малышевой Т.С. заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Почтовое отправление с копией постановления возвращено на судебный участок <данные изъяты> с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно п.п. 5.10, п.5.11 государственного контракта <данные изъяты>, заключенного между ГКУ «<данные изъяты> в случае отсутствия получателя дома письмо разряда «судебное» носится повторно, не менее 2 раз в течение срока доставки, при этом исполнитель обязан оставить в почтовом ящике извещение и указать дату на почтовом отправлении, когда было оставлено извещение. По истечении срока хранения, отправление разряда «судебное» возвращается с отметкой «истек срок хранения», общий срок доставки не должен превышать 8 рабочих дней.

Из представленного почтового отправления усматривается, что лицо, ответственное за вручение отправления <данные изъяты> осуществляло доставку письма, <данные изъяты> оставлено извещение. По истечении установленного 7-дневного срока для хранения отправления разряда «судебное», отправление возвращено отправителю.

В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Следовательно, вынесенное в отношении Малышевой Т.С. обжалуемое постановление <данные изъяты> вступило в законную силу <данные изъяты>

Малышева Т.С. с жалобой на данное постановление обратилась <данные изъяты>, то есть по истечении срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ и в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока, доказательств уважительности пропуска срока на обжалование не представила.

Вместе с тем, утверждение заявителя о том, что пропуск срока связан с вынесением постановления о привлечении к административной ответственности в ее отсутствие и без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, не является основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях начало течения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении связывает с днем вручения или получения копии постановления.

Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Малышевой Т.С. о восстановлении срока обжалования постановления <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Малышевой Т.С. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Малышевой Т.С. по ст.15.15.10 КоАП РФ, – отказать.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья                                М.А.Гречишникова