Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2021 от 28.06.2021

Адм. дело № 12-46/2021

Р Е Ш Е Н И Е

гор.Кизилюрт 19 августа 2021 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Муталимова К.Ш., рассмотрев жалобу Халилова Заура Магомедовича на постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД по РД старшего сержанта полиции Джаппарова М.М. от 27.06.2021 года предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ в отношении Халилова Заура Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ИДПС ГИБДД МВД по РД Джаппарова М.М. от 27.06.2021 года Халилов З.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Халилов З.М., не согласившись с постановлением ИДПС ГИБДД МВД РД Джаппарова М.М. от 27.06.2021 года обратился в Кизилюртовский городской суд РД с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей и производство по делу прекратить, так как считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства его вины, а так же сам факт совершения правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы заявитель, поддерживая свою жалобу, просил суд отменить постановление ИДПС ГИБДД МВД по РД Джаппарова М.М. от 27.06.2021 года и прекратить производство по данному делу, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ДПС ГИБДД МВД по РД извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился в суд и не представил суду сведения, по которым он не смог явиться в суд, что не может служить препятствием для ее рассмотрения.

При этом ГИБДД МВД по РД не представили суду затребованный судом материал об административном правонарушении в отношении Халилова З.М..

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные заявителем, изучив доводы жалобы, выслушав Халилова З.М., прихожу к следующим выводам:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное всестороннее объективное и своевременное выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 27.06.2021 года Халилов З.М., совершил правонарушение, предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристёгнутым ремнём безопасности.

В соответствии с п.2.1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристёгнутым.

В нарушении ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ сотрудник вынес лишь постановление об административном правонарушении, тогда как Халилов З.М. оспаривал события правонарушения.

Между тем, частью второй ст. 28.6 КОАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и назначено ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению. Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности свидетельствует о том, что постановление вынесено незаконно.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит норм, предоставляющих право должностному лицу выносить постановление об административном правонарушении, в случае если лицо, в отношении которого ведется дело, оспаривает событие административного правонарушения.

Само по себе, по данному делу, отсутствие протокола об административном правонарушении влечёт признание процессуального документа (постановления) не допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что материал об административном правонарушении в отношении Халилова З.М. не представлен по запросу суда, а также отсутствие других доказательств, подтверждающих наличие либо отсутствие события административного правонарушения, суд считает невозможным установить виновность Халилова З.М. в его совершении.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные «устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Халилова З.М. к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ вынесено в упрощенном порядке, предусмотренном ч.ч.1,2 ст.28.6 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Соблюдение в административном судопроизводстве принципа равенства всех перед законом и судом предполагает равные права лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностном лице, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах установлено, что должностным лицом не исполнены требования закона при сборе материала об административном правонарушении в отношении Халилова Заура Магомедовича, в связи с чем, суд считает незаконным постановление ИДПС ГИБДД МВД по РД Джаппарова М.М. от 27.06.2021 года, поскольку оно не соответствует требованиям КоАП РФ, регламентирующим порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и принятии по нему решения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения, либо при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса РФ, а так же при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, жалоба Халилова З.М. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Халилова Заура Магомедовича удовлетворить.

Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД по РД Джаппарова М.М. от 27.06.2021года о привлечении к административной ответственности Халилова ЗаураМагомедовичапо ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии.

Судя Кизилюртовского

городского суда Муталимова К.Ш.