Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4328/2022 от 04.10.2022

77RS0№-75

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Цуриковой Т.А.

с участием секретаря ФИО1, помощника судьи ФИО2

с участием представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» об обязании оборудовать вагон № видеонаблюдением,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к АО «Федеральная пассажирская компания» с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в Дальневосточном филиале АО «ФПК». По результатам проверки выявлены факты нарушения законодательства. 118 вагонов в настоящее время не оборудованы техническими средствами осуществления транспортной безопасности. Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ч. 28, ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд: обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв, которым просила суд предоставить более длительный срок для реализации возложенных обязанностей.

Представитель третьего лица Дальневосточное Территориальное управление Федеральное агентство Железнодорожного транспорта о дате и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Хабаровским транспортным прокурором проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в Дальневосточном филиале АО «ФПК». Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся - собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч.9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

Во исполнение ст. 7 и 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч.1.1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено п.п. 8 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих требований - со дня введения их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 7 Требований Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны в числе прочих, оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В соответствии с п. 7 Требований Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны в числе прочих, оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в дальневосточном филиале АО «Федеральная пассажирская компания», по результатам проверки выявлены факты нарушения вышеназванного законодательства, в целях устранения выявленных нарушений транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточный филиал АО «Федеральная пассажирская компания» внесено представление, которое рассмотрено и не удовлетворено.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточного фиала АО «Федеральная пассажирская компания» 118 вагонов в настоящее время не оборудован вышеуказанными техническими средствами осуществления транспортной безопасности и будут оборудованы по похождению вагонов капитального ремонта в том числе.

Согласно паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства железнодорожного транспорта № утвержденного ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» вышеуказанный вагон оборудован системой видеонаблюдения и регистрации СЗНР-10 ТУ №2017, вместе с тем ответом Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт отсутствия видеонаблюдения.

Срок реализации мероприятий в соответствии с вышеназванным паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства вставляет 1 год.

Дальневосточным филиалом АО «ФПК» эксплуатируется вагон №, который в нарушение вышеуказанного законодательства не оборудован техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, что подтверждается ответом Дальневосточного филиала АО Федеральная пассажирская компания», в котором указано, что вагон № не имеет технических средств.

Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства вагон № не оборудован средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещения, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Дальневосточным филиалом АО «ФПК» эксплуатируется вагон №, который в нарушение вышеуказанного законодательства не оборудован техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, что подтверждается ответом Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания». Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

АО «Федеральная пассажирская компания» зарегистрировано в соответствии с законом и является самостоятельным юридическим лицом.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возможности установления реального срока исполнения решения в 18 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора к акционерному общество «Федеральная пассажирская компания» об обязании оборудовать вагон № видеонаблюдением - удовлетворить.

Обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Т.А.Цурикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А.Цурикова