Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-173/2020 от 16.04.2020

№ 5- 173(1)/2020

64RS0028-01-2020-000555-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2020 г.                         г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Шумейкин А.П.,

при секретаре Рязанцевой А.А.,

с участием Романовой Ольги Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Романовой Ольги Николаевны, <Данные изъяты> г.р., родившейся в <Данные изъяты>, проживающей по адресу <Данные изъяты> свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя <Данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Романова О.Н. являясь индивидуальным предпринимателем совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки деятельности ИП Романовой О.Н. проведенной сотрудниками МО МВД «<Данные изъяты>» Саратовской области в <Данные изъяты> установлено, что ИП Романова О.Н. в помещении магазина «<Данные изъяты>» по адресу: <Данные изъяты>, осуществляет деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров, не включенных в установленный Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П (ред. от 09.04.2020) "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)", «Перечень непродовольственных товаров и услуг первой необходимости».

В судебное заседание ИП Романова О.Н., будучи извещенной о времени и месте судебного заседания не явилась. О рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении рассмотрения дела не просила.

В протоколе об административном правонарушении имеется объяснение Романовой О.Н. в котором она указывала, что вину в совершении административного правонарушения не признает, так как в принадлежащем ей магазине «<Данные изъяты>» по адресу: <Данные изъяты> имеются в продаже ремонтные запчасти, которые используют для ремонта сельскохозяйственной техники, которыми разрешено торговать в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Просила учесть как смягчающие обстоятельство, что в настоящее время ее брак расторгнут, у нее на иждивении двое малолетних детей, у нее имеется необходимость выплачивать заработную плату шести сотрудникам магазина.

С учетом изложенного судья считает возможным рассматривать дело в отсутствие Романовой О.Н.

Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ИП Романовой О.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совершение названного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, предписано исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа (п.2 под. б)

Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П (ред. от 09.04.2020) "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и предписаний Главного санитарного врача по Саратовской области от 25 марта 2020 года N 1, от 26 марта 2020 года N 2, от 30 марта 2020 года N 3 на территории Саратовской области введены ограничения согласно которым приостановлена с 28 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года включительно: работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, осуществляющих деятельность на территории аэропортов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, печатных средств массовой информации, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров и услуг первой необходимости, указанных в приложении N 1, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

    Приложением N 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. N 208-П установлен «Перечень непродовольственных товаров и услуг первой необходимости» согласно которому не приостанавливается деятельность объектов розничной торговли по торговле товарами согласно Перечня.

По результатам рассмотрения дела судом установлено что <Данные изъяты> сотрудниками МО МВД «<Данные изъяты> Саратовской области была проведена проверка деятельности ИП Романовой О.Н. на предмет соблюдения ограничений установленных нормативными правовыми актами принятыми в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Проведенной проверкой установлено, что ИП Романова О.Н. в помещении магазина «<Данные изъяты>» по адресу: <Данные изъяты> осуществляет деятельность по розничной продаже товаров не включенного в вышеназванный «Перечень непродовольственных товаров и услуг первой необходимости». В магазине осуществляется розничная торговля строительных материалов.

Ответственным лицом за допущенные нарушения является ИП Романова О.Н., действующая на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя <Данные изъяты> от <Данные изъяты>. выданного Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № <Данные изъяты> по Саратовской области (л.д. 17).

Судья считает, что вина ИП Романовой О.Н. подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АМ № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> в котором изложены обстоятельства произошедшего, аналогичные вышеизложенным (л.д. 1);

имеющимся в протоколе объяснением Романовой О.Н., согласно которому она не оспаривала факт работы магазина «<Данные изъяты>» по розничной продаже товаров не включенного в «Перечень непродовольственных товаров и услуг первой необходимости»;

объяснениями <Данные изъяты> (л.д. 4), <Данные изъяты> (л.д. 5) от <Данные изъяты> согласно которым <Данные изъяты> в <Данные изъяты>00 работал магазин «<Данные изъяты>», в котором продавец <Данные изъяты> пояснила покупателю <Данные изъяты> что магазин работает и реализует товары, вследствие чего покупатель <Данные изъяты> приобрел замок фирмы «S-Locred» стоимостью 240,00 руб., расплатившись за товар. Продавец <Данные изъяты> пояснила, что магазин «<Данные изъяты>» открыт с 12.04.2020;

- протоколом осмотра места происшествия от <Данные изъяты> (л.д.6);

- фотографиями с изображением магазина «<Данные изъяты>», в которой входит покупатель и с изображениями товаров (л.д. 9-13);

- рапортами сотрудников МО МВД «<Данные изъяты>» Саратовской области <Данные изъяты> от <Данные изъяты> (л.д.15-16).

Таким образом, в действиях ИП Романовой О.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ по признакам нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Довод Романовой О.Н. о не распространении на нее установленных ограничений по причине наличия в продаже ремонтных запчастей, которые по ее мнению используют в ремонте сельскохозяйственной техники, и которыми разрешено торговать в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих судья находит не обоснованным и не служащим основанием для освобождения Романовой О.Н. от административной ответственности за совершенное правонарушение.

На основании материалов дела установлено, что магазин «<Данные изъяты>» является объектом розничной торговли различными строительными материалами. Товаров указанных в «Перечне непродовольственных товаров и услуг первой необходимости» при наличии которых в розничной торговле не приостанавливается деятельность объектов розничной торговли, в магазине не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу. При этом также учитывается характер деятельности индивидуального предпринимателя, наличие обстоятельств влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

Находя, что менее строгий вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, что данный вид наказания обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений судья считает необходимым назначить ИП Романовой О.Н. наказание в виде приостановления деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров в помещении магазина «<Данные изъяты>» по адресу: <Данные изъяты>.

С учетом периода введенных ограничений, срок приостановления деятельности судья считает необходимым установить на 15 суток, по 30 апреля 2020 г. включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Романову Ольгу Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров в помещении магазина «<Данные изъяты>» по адресу: <Данные изъяты> на срок 15 суток, по 30 апреля 2020 г. включительно.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья