Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4562/2022 ~ М-4437/2022 от 01.11.2022

УИД 61RS0005-01-2022-006775-02

№ 2-4562/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.

при секретаре Гаража А.Г.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <...>-на-Дону, Департамента координации строительства и перспективного развития <...>-на-Дону, к Ильиной Т. В., об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрации <...>-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства, что Ильиной Т.В. на праве собственности принадлежат жилые комнаты №,39 в <...>,16 площадью 25,9 кв. м., расположенные по адресу: <...>-на-Дону, <...>, лит. А. Постановлением Администрации <...>-на-Дону от ... г. № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>-на-Дону <...>, лит. А, аварийным и подлежащим сносу», собственникам помещений в течении 14 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <...>-на-Дону, <...>, лит. А. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 чт. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией <...>-на-Дону было принято постановление от ... г. № «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>-на-Дону, <...>, литер А в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.... г. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежат жилые комнаты №,39 в <...>,16 площадью 25,9 кв.м., расположенные по адресу: <...>-на-Дону, <...>, литер А. Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключён муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчётов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения – жилых комнат №,39 в <...>,16 площадью 25,9 кв. м., расположенных по адресу: <...>-на-Дону, <...>, литер А была проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза». ... г. экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причинённых собственнику его изъятием, составляет 1 519 496 рублей. Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере. Протоколом заседания городской комиссии от ... г. № результаты оценки согласованы. ... г. от Ильиной Т.В. поступило согласие с результатами оценки рыночной стоимости жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности, выполненной ООО «Экспертное учреждение Союзэкспертиза», однако до настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с Ильиной Т.В. не заключено в виду наличия обременения.

Согласно выписке № КУВИ-001/2022-176943725 от ... г. на жилые комнаты №,39 в <...>,16 площадью 25,9 кв.м., расположенные по адресу: <...>-на-Дону, <...>, литер а наложенного ограничения в виде запрещения регистрации от ... г. №-<...> отделением судебных приставов <...>-на-Дону У. Р. по <...>.

Истец просит суд изъять у Ильиновой Т.В. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилые комнаты №,39 в <...>,16, площадью 25,9 кв.м., расположенные по адресу: <...>-на-Дону, <...>, литер А по цене равной 1 519 496 рублей, прекратить право собственности Ильиновой Т.В. на жилые комнаты №,39 в <...>,16 площадью 25,9 кв.м, расположенные по адресу: <...>-на-Дону, <...>, литер А, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, признать право муниципальной собственности на жилые комнаты №,39 в <...>,16, площадью 25,9 кв.м, расположенные по адресу: <...>-на-Дону, <...>, литер А, обязать Ильину Т. В. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, снять обременение в виде запрещения регистрации от ... г. №, наложенное <...> отделом судебных приставов <...>-на-Дону У. Р. по <...>.

В судебное заседание представители истцов не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 167 ГПК РФ

В судебное заседание ответчик не явился, извещён надлежащим образом в порядке ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик извещён надлежащим образом, поскольку от получения судебных повесток, направленных почтовой корреспонденцией, он уклонился, судебные извещения возвращены в суд с отметкой учреждения связи «за истечением срока хранения», в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, на основании ст.233 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ... г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Ильиной Т.В. на праве собственности принадлежат жилые комнаты №,39 в <...>,16 площадью 25,9 кв. м., расположенные по адресу: <...>-на-Дону, <...>, лит. А.

Постановлением Администрации <...>-на-Дону от ... г. № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>-на-Дону <...>, лит. А, аварийным и подлежащим сносу», собственникам помещений в течении 14 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <...>-на-Дону, <...>, лит. А. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 чт. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией <...>-на-Дону было принято постановление от ... г. № «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>-на-Дону, <...>, литер А в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.... г. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежат жилые комнаты №,39 в <...>,16 площадью 25,9 кв.м., расположенные по адресу: <...>-на-Дону, <...>, литер А. Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключён муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчётов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения – жилых комнат №,39 в <...>,16 площадью 25,9 кв. м., расположенных по адресу: <...>-на-Дону, <...>, литер А была проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза». ... г. экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причинённых собственнику его изъятием, составляет 1 519 496 рублей. Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере. Протоколом заседания городской комиссии от ... г. № результаты оценки согласованы. ... г. от Ильиной Т.В. поступило согласие с результатами оценки рыночной стоимости жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности, выполненной ООО «Экспертное учреждение Союзэкспертиза».

Пунктом 2 статьи 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причинённые собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что Ильинова Т.В. представила своё согласие с рыночной стоимостью жилого помещения, но до настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд между сторонами не заключено, в виду наличия обременения.

Согласно статье 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлён по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 279 и ст. 282 ГК РФ в случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платёж за объект оценки выражен в денежной форме.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

     Определяя выкупную стоимость, суд считает необходимым положить в основу решения заключение экспертизы ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № 20170/10-20 от 09.10.2020г. об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причинённых собственнику его изъятием составляет 1 519 496 рублей, поскольку иного экспертного заключения сторонами не представлено.

Ответчиком данная сумма не оспаривалась, поскольку согласно п.1 ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом». Так же в материалах дела содержится согласие ответчика с данной выкупной стоимостью.

Подпунктом «з» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Администрацией г. Ростова-на-Дону процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника (ч. 2,4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), соблюдена. Так, органом местного самоуправления принято решение об изъятии жилого помещения, земельного участка (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направлено уведомление о принятом решении (ч.4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). В материалах дела имеется согласие ответчика с выкупной стоимость.

Соответственно жилое помещение может быть изъято у собственника – ответчика по делу путём выкупа в связи с изъятием соответствующего недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Суд считает необходимым изъять путём выкупа у ответчицы в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - по цене 1 519 496 руб.; прекратить право собственности ответчика на жилые комнаты №,39, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилые комнаты; обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 519 496 руб.

При таком положении, суд считает необходимым изъять у ответчицы в муниципальную собственность жилое помещение, прекратить ее право собственности, выплатив в ее пользу денежные средства с учётом рассчитанных убытков.

Также истцом заявлено требование о снятии обременения в виде запрещения регистрации.

Как указывает истец в иске в данном жилом помещении с кадастровым номером № наложено обременение в виде запрещения регистрации на неопределённый срок, на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов №, выдан ... г., <...> отделением судебных приставов <...>-на-Дону У. Р. по <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьёй или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

По смыслу указанной нормы суд обязан отменить меры обеспечения иска, когда отпадает необходимость в таковой мере или обеспечении иска. Это обусловлено целью ее применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению меры обеспечения иска. Из содержания указанных норм следует, что как при принятии мер обеспечения, так и при их отмене должна учитываться необходимость их применения либо продления их действия, обусловленная возможностью возникновения неблагоприятных последствий их непринятия либо отмены в виде затруднения исполнения решения суда.

Однако истец не лишен возможности обратиться с данными требованиями в ином судопроизводстве.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <...>-░░-░░░░ (░░░ №), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...>-░░-░░░░, ░ ░░░░░░░ ░. ░. (... ░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░: <...>-░░-░░░░), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░ №,39 ░ <...>,16 ░░░░░░░░ 25,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>-░░-░░░░, <...>, ░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ 1 519 496 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ №,39 ░ <...>,16 ░░░░░░░░ 25,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>-░░-░░░░, <...>, ░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.12.2022 ░░░░.