Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2024 ~ М-72/2024 от 21.02.2024

Дело № 2-158/2024

УИД 23RS0060-01-2024-000115-07

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская                                         «15» июля 2024 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                             Квитовской В.А.,

при секретаре                               Коваленко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клименко М.А. (представитель - Поддубная Г.Е.) к администрации муниципального образования Щербиновского района Краснодарского края, третьи лица: управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрация Шабельского сельского поселения Щербиновского района, Семенченко В.В., филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети, о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Клименко М.А. через своего представителя Поддубную Г.Е. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на квартиру, указывая, что на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года Клименко М.А. принадлежит квартира № находящаяся по адресу: <адрес>. Поскольку площадь указанной выше квартиры была небольшой, с целью расширения для семьи площади проживания в квартире, Клименко М. А. (до брака Зубко М.А.) без надлежащего разрешения произвела самовольную реконструкцию, вследствие чего, общая площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> метра до <данные изъяты>. метра. В целях узаконивая проведенной реконструкции, истец обратился к ответчику за получением разрешения, однако ответчик отказал истцу в выдаче данного разрешения, поскольку реконструкция квартиры уже произведена. Земельный участок по указанному выше адресу, принадлежит Клименко М.А. в <данные изъяты> долях на праве общей долевой собственности, на основании договора дарения недвижимости. Квартира № находящаяся по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности Семенченко В.В., на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Так как в ином порядке, кроме судебного истец не может узаконить произведенную ею реконструкцию, истец просила суд сохранить в реконструированном виде помещение жилого назначения, квартиру №, площадью <данные изъяты>. метра, кадастровый номер №, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж №, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира, находящуюся по адресу: <адрес>, признав за Клименко М.А., право собственности на квартиру № площадью <данные изъяты> кв. метра, кадастровый номер №, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж № назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира, находящуюся по адресу: <адрес> указав, что данное решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН. изготовления технического плана здания и регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, без внесения изменений в сведения кадастрового учета о здании.

Истец - Клименко М.А., надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила. Из содержания искового заявления следует, что истец просила суд рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя.

Представитель истца – Поддубная Г.Е., действующая на основании нотариальной доверенности серии № от 18.12.2023, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила. В направленном в суд заявлении, представитель истца просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, и удовлетворить исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика по доверенности Баранова В.В., просила признать администрацию муниципального образования Щербиновский район ненадлежащим ответчиком, произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика и отказать истцу в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в возражении.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд заявлении представитель третьего лица Чумаченко О.В., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, возражений относительно исковых требований не направила.

Представитель третьего лица – администрации Шабельского сельского поселения Щербиновского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений относительно исковых требований не направили.

Третье лицо – Семенченко В.В., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. В направленном в суд заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что он являясь собственником квартиры <адрес>, не возражает против производимой реконструкции квартиры ДД.ММ.ГГГГ, согласно техническому паспорту.

Представитель третьего лица – филиала ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще уведомленных, участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, и подтверждено документально, что истцу на основании договора дарения недвижимости (бланк серия №) от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом Щербиновского нотариального округа Левенец В.А., зарегистрировано в реестре за №, ДД.ММ.ГГГГ года, Клименко М.А. принадлежит квартира № находящаяся по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 11-12,15-16).

Земельный участок по указанному выше адресу, кадастровый номер <адрес>. площадью <данные изъяты>. метра, на котором расположена вышеуказанная квартира, принадлежит Клименко М.А. в <данные изъяты> долях на праве общей долевой собственности, на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом Щербиновского нотариального округа Левенец В.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года. В данной выписке указано, что ограничения и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано (л.д. 11-12, 17-18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на помещение, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., назначение – жилое помещение, наименование – квартира, этаж №, расположено по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

Кроме этого копией справки содержащей сведения о помещении от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной отделом по Щербиновскому району государственного бюджетного учреждением Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» подтверждается, что в материалах архива ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о помещении, расположенном по адресу: <адрес> содержаться следующие сведения: субъект права – Клименко М.А., общая площадь помещения – <данные изъяты>м., в том числе жилая <данные изъяты>. Из примечания указанной справки следует, что увеличение площади с <данные изъяты>.м. до <данные изъяты>м. произошло за счёт самовольной реконструкции (л.д. 19).

Из копии технического паспорта жилого помещения квартиры <адрес> следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года общая площадь жилого помещения составляет №., в том числе жилая площадь <данные изъяты> вспомогательная площадь <данные изъяты>. (л.д. 26-29).

Копией сообщения администрации муниципального образования Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку им не был представлен комплект документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, необходимых для выдачи разрешения на реконструкцию объекта, а также в связи с тем, что согласно сведений государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Щербиновскому району, реконструкция уже произведена. Также сообщено, что выдача разрешений на строительство (реконструкцию) самовольно возведенных (реконструированных) объектов Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрена (л.д. 20).

Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В связи с тем, что у истца отсутствует разрешение на реконструкцию вышеуказанной квартиры, она не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом в административном порядке.

Определением Щербиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № по иску Клименко М.А. к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на квартиру, составленному специалистом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» Козловой А.А. и сделанным выводам следует, что произведенная реконструкция квартира № с площадью <данные изъяты>., находящейся по адресу: <адрес>, произведена в целях повышения уровня её благоустройства и удобства эксплуатации, не затронула внутренние несущие стены либо перегородки и не повлияла на несущую способность жилого дома и в целом соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным, противопожарным. Квартира № имеет отдельный вход в многоквартирный жилой дом. Доступ собственнику квартиры № не препятствует, также имеет отдельный вход. На смежные земельные участки, строения и сооружения также имеется свободный доступ, препятствий не создают. Реконструкция квартиры № произошла в результате возведения пристройки лит.а5. Произведенная реконструкция выполнена с соблюдением технологии строительного производства. Состояние реконструированной квартиры № находящейся по адресу: <адрес> не нарушает права и интересы других граждан, не угрожает их жизни и здоровью.

Также экспертом установлено, что согласно сложившемуся порядку пользования землей реконструированная квартира № расположена в своей части земельного участка. При обследовании объекта выявлено, что расстояние от жилого строения до границы с соседним земельным участком по <адрес> соответствует ПЗЗ Шабельского сельского поселения. По факту расстояние от обследуемого объекта до окон жилых помещений соседнего жилого дома расположенного по <адрес> расстояние составляет более 6,0 м, что соответствует ПЗЗ. От красной линии - 5 м, фактически по <адрес> до обследуемого объекта фактическое расстояние составляет 3,82 м, 3,68 м, и 3,26 м, что в соответствии с ПЗЗ нарушены права администрации Шабельского сельского поселения и требуется согласования с ней. А от красной линии по <адрес> до обследуемого объекта фактическое расстояние составляет 5,65 м, и 10,59 м, что в соответствии с ПЗЗ права администрации Шабельского сельского поселения не нарушены. В связи с реконструкцией квартиры №2 без разрешительных документов нарушены права собственника квартиры № - Семенченко В.В. и требуется согласование с ним.

Кроме того выявлено, что над земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащем в общей долевой собственности № Клименко М.А. согласно Выписки из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ., на момент обследования проходит линия электропередач 10 кВ. А также, по данным ЕГРН, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. Содержание ограничения (обременения): Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».; Реестровый номер границы: № Так как объект находится в охранной зоне линий электропередач 10 кВ, то требуется согласование ресурсоснабжающей организации (л.д. 96-130).

Представленное заключение, суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет среднетехническое образование по специальности промышленное и гражданское строительство, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Квартира № находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Семенченко В.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 21).

Определением Щербиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года собственник кв. №, расположенной по адресу: <адрес> – Семенченко В.В., был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица (л.д. 52).

Согласно уведомлению исполняющего полномочия главы Шабельского сельского поселения Щербиновского района Шабанова А.П., собственником линии электропередач 10кВ, проходящей через земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является ПАО «Россети Кубань» (л.д. 156).

Возражения от третьего лица Филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети в суд не поступало. Третье лицо, не было лишено возможности знакомится с материалами дела, в том числе с проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой и заявить самостоятельные требования.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, отсутствие возражений со стороны собственника квартиры № № расположенной по адресу: <адрес> – Семенченко В.В., администрации Шабельского сельского поселения и филиала ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети.

Рассматривая возражения ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район, суд приходит к выводу, что доводы представителя ответчика, изложенные в возражении, нашли своё подтверждение и подробно исследованы и описаны экспертом в своём заключении. Утверждение представителя ответчика о том, что администрация муниципального образования является ненадлежащим ответчиком по делу и ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего, суд считает не обоснованным, поскольку полномочия на выдачу разрешений на реконструкцию или перепланировку квартир принадлежат администрации муниципального образования Щербиновский район.

Принимая решение, суд учитывает и правовую позицию высказанную ВС РФ в постановлении президиума ВС РФ от 19.03.2014 года которым предусмотрено что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. В случае возведения пристройки к существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» если лицо не знало и не могло знать о наличии ограничений использования земельного участка, в том числе вследствие отсутствия необходимых сведений в ЕГРН, а также получения от уполномоченного органа разрешения (согласования), допускающего возведение соответствующего объекта, постройка не может быть признана самовольной.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что произведенная истцом реконструкция квартиры <адрес> не затронула внутренние несущие стены либо перегородки и не повлияла на несущую способность жилого дома в целом и не нарушает права и интересы других граждан, не угрожает их жизни и здоровью, а также учитывая, что возражений относительно исковых требований от третьих лиц не поступило, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

Исковые требования Клименко М.А. к администрации муниципального образования Щербиновского района Краснодарского края, третьи лица: управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрация Шабельского сельского поселения Щербиновского района, Семенченко В.В., филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети, о признании права собственности на квартиру – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде помещение жилого назначения, квартиру № площадью <данные изъяты> метра, кадастровый номер №, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж №, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира, находящуюся по адресу: <адрес>

Признать за Клименко М.А., право собственности на квартиру №, площадью <данные изъяты> кв. метра, кадастровый номер №, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж № назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира, находящуюся по адресу: <адрес>

После вступления в законную силу, данное решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН, изготовления технического плана здания и регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, без внесения изменений в сведения кадастрового учета о здании.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июля 2024 года

Судья:                                                                                   В.А. Квитовская