Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-560/2016 от 20.07.2016

дело № 12-560/16

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                       20 июля 2016 года

            Судья Московского районного суда г. Казани Якунин С.Н, рассмотрев жалобу Златкина А.М. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

                                          УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Златкин А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Златкин А.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить либо направить на новое рассмотрение.

Из жалобы следует, что постановление мирового судьи Златкин А.М. считает незаконным, поскольку, рассмотрение велось в суде с нарушением правил подсудности- как не по месту совершения, так и не по месту проживания, т.к. по <адрес> он не проживает и не зарегистрирован. Состава административного правонарушения в его действиях нет, поскольку, копия постановления о наложении штрафа ему не вручалась. Суд не рассмотрел его ходатайство об истребовании видеозаписи из отдела полиции, где видно, что копия постановления ему не вручалась. Суд необоснованно сослался на наличие подписи о вручении в материалах дела, потому что достоверность ее он не признал. Ему было назначено слишком строгое наказание, хотя, санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена альтернатива. Также, истек срок привлечения его к ответственности, поскольку, прошло 2 месяца после истечения 60 суток с момента вынесения постановления.

В судебном заседании Златкин А.М. жалобу поддержал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав Златкина А.М, судья приходит к следующему:

Как усматривается из материалов административного дела, постановлением начальника ОП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. Златкин А.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Златкина А.М. ОП №<адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.2), так как он не оплатил штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности Златкина А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют, что при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Доводы Златкина А.М. судом проверены:

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ

Таким образом, мировым судьей судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> обоснованно принято решение о привлечении Златкина А.М. к административной ответственности, поскольку, местом пребывания Златкина А.М. является <адрес>.

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГг. начальником ОП <адрес> Златкин А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из вышеуказанного постановления, его копию Златкин А.М. получил ДД.ММ.ГГГГг, о чем имеется его подпись.

Таким образом, требования ст. 29.11 КоАП РФ были соблюдены.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Ходатайство Златкина А.М. об истребовании видеозаписи из отдела полиции мировым судьей было рассмотрено, о чем ДД.ММ.ГГГГг. судьей вынесено мотивированное определение об оставлении его без удовлетворения.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ альтернативна и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Из ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Златкину А.М. мировой судья учел все предусмотренные законом обстоятельства, а потому, что оснований для изменения наказания, не имеется:

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ОП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. Златкин А.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Вышеуказанное постановление обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный штраф надлежало уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мировым судьей вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то, есть в пределах срока давности для привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, жалоба Златкина А.М. об отмене постановления мирового судьи подлежит отклонению, а постановление мирового судьи - оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

     РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Златкина А.М. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

                Судья: Якунин С.Н.