Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2012 ~ М-246/2012 от 27.06.2012

Дело № 2-256/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козловка ЧР. 29 августа 2012 года.

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Порфирьева В.Г., при секретаре Шошориной С.К., с участием истца Трофимов Ю.Н.,

представителя ответчика - отдела социальной защиты населения Козловского района ЧР Анисимова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимов Ю.Н. к отделу социальной защиты населения Козловского района ЧР Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, ликвидационной комиссии по ликвидации территориальных органов Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании незаконным отказа отдела социальной защиты населения Козловского района ЧР Минздравсоцразвития ЧР в выплате ему как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты, признании за ним права на получение ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности на отдел социальной защиты населения Козловского района ЧР Минздравсоцразвития ЧР по назначению ему ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Трофимов Ю.Н. обратился в Козловский районный суд ЧР с исковым заявлением о признании незаконным отказа отдела социальной защиты населения Козловского района ЧР Минздравсоцразвития ЧР в выплате ему как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты, признании за ним права на получение ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности на отдел социальной защиты населения Козловского района ЧР Минздравсоцразвития ЧР по назначению ему ежемесячной денежной выплаты. В связи с упразднением территориальных органов Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики к участию в деле по инициативе истца привлечена ликвидационная комиссия по ликвидации территориальных органов Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Иск обосновывается тем, что истец является пенсионером МВД с <дата> и ветераном труда (удостоверение «Ветеран труда» <число> от <дата>), в связи, с чем имеет право на получение мер социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со статей 22 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии с п. 1 статьи 3.1 Закона Чувашской Республики от 24 ноября 2004 № 43 (в редакции от 08 ноября 2007 года) «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» (принят Государственным Советом Чувашской Республики 10 ноября 2004 года) как ветеран труда, постоянно проживающий в Чувашской Республике, имеет право на ежемесячную денежную выплату». В соответствии с п. 3 статьи 1 Закона Чувашской Республики от 07 декабря 2010 года размер ежемесячной денежной выплаты составляет <данные изъяты> рублей. <дата> истец обратился с заявлением в отдел социальной защиты населения Козловского района ЧР Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики для получении ежемесячной денежной выплаты. Исполняющим обязанности начальника отдела социальной защиты от <дата> <число> ему было отказано в получении ежемесячной денежной выплаты. С отказом отдела социальной защиты он не согласен. Ссылаясь на нормы законодательства, просит признать отказ отдела социальной защиты населения Козловского района ЧР Минздравсоцразвития ЧР в выплате ему как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты незаконным, признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты и возложить обязанность на отдел социальной защиты населения Козловского района ЧР Минздравсоцразвития ЧР по назначению ему ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании Трофимов Ю.Н. исковые требования полностью поддержал по изложенным основаниям.

Представитель стороны ответчика -отдела социальной защиты населения Козловского района ЧР Анисимова Н.А., представившая суду доверенность на право представлять интересы отдела социальной защиты населения Козловского района ЧР от <дата> и доверенность на право представлять интересы отдела социальной защиты населения Козловского района казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от <дата>, исковые требования Трофимов Ю.Н. не признала по следующим основаниям. Конституцией Российской Федерации вопросы социальной защиты населения отнесены к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 «ж» части 1). По предметам совместного ведения согласно статье 76 Конституции Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 3 Закона Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» ветеранам труда, постоянно или преимущественно проживающим в Чувашской Республике, ветеранам труда Чувашской Республики меры социальной поддержки предоставляются после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности. То есть до момента назначения истцу пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата ему ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда невозможна. Статьей 153 Федерального закона № 122-ФЗ предусмотрено, что при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должно быть соблюдено следующее условие: при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены. Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» и постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 сентября 2005 г. № 226 «Об утверждении Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» этому требованию полностью соответствуют, поскольку при их принятии были сохранены условия, предусмотренные ранее федеральным законодательством, а именно статьей 23 Федерального закона «О ветеранах».

Представители Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и ликвидационной комиссии по ликвидации территориальных органов Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Уважительных причин неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, либо отложении разбирательства дела. Суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав мнения сторон, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Трофимов Ю.Н. проходил срочную военную службу в период с <дата> по <дата>, а с <дата> по <дата> проходил службу в отделе внутренних дел по <адрес> МВД по ЧР. С <дата> года Трофимов Ю.Н. уволен по сокращению штатов, ему назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет, что подтверждается приложенными к делу доказательствами: выпиской из приказа <число> л/с министра внутренних дел по Чувашской Республике от <дата> об увольнении <данные изъяты> Трофимов Ю.Н. по п. «б» части 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» по достижении предельного возраста и удостоверением <число> Трофимов Ю.Н. с отметкой о назначении пенсии за выслугу лет.

В период прохождения службы Трофимов Ю.Н. награжден ведомственными наградами: медалями «За отличие в службе» III и II, степени, о чем свидетельствует удостоверение, выданное генералом МВД Чувашской Республики ФИО1 <данные изъяты> Трофимов Ю.Н. <дата> <число> л/с и <дата> <число> л/с.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> за Трофимов Ю.Н. признано право на получение звания «Ветеран труда». На отдел социальной защиты населения Козловского района ЧР возложена обязанность принять от Трофимов Ю.Н. подтверждающие документы для присвоения звания «Ветеран труда», а на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - выдать Трофимов Ю.Н. удостоверение «Ветеран труда».

Согласно удостоверению серии <число> <число> от <дата>, выданному Кабинетом Министров Чувашской Республики, Трофимов Ю.Н. имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Трофимов Ю.Н. одновременно имеет право на пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (в редакции от 08 ноября 2011 года) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и ежемесячную денежную выплату по Федеральному закону от 12 января 1995 № 5-ФЗ (в редакции от 16 ноября 2011 года) «О ветеранах» корреспондирующего к Закону ЧР от 24 ноября 2004 № 43 (в редакции от 20 декабря 2010 года) «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики».

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ (в редакции от 16 ноября 2011 года) «О ветеранах» если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от Г& июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Согласно ст. 3 Закона ЧР от 24 ноября 2004 № 43 (в редакции от 20 декабря 2010 года) «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» ветеранам труда и ветеранам труда Чувашской Республики, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на льготы в соответствии с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законам « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное.

Согласно ст. 3.1 Закона ЧР от 24 ноября 2004 № 43 (в редакции от 20 декабря 2010 года) «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, по настоящему закону и иному нормативному правовому акту Чувашской Республики независимо от основания по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная выплата либо по федеральному закону или иному нормативно правовому акту Российской Федерации, либо по настоящему Закону или иному нормативному правовому акту Чувашской Республики по выбору гражданина.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Трофимов Ю.Н. следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.