Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-483/2023 от 02.11.2023

Дело № 21-483/2023

Судья: Евстафьев В.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Спиридонова А.Г. на определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 октября 2023 года о прекращении производства по жалобе Спиридонова А.Г. на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 19 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьей 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Спиридонова А.Г.,

установил:

постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230719018181 от 19 июля 2023 года Спиридонов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административном наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данное постановление обжаловано Спиридоновым А.Г. вышестоящему должностному лицу.

Определением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 2 августа 2023 года жалоба Спиридонова А.Г., поданная в форме электронного документа через официальный сайт МВД РФ, на постановление № 18810521230719018181 от 19 июля 2023 года, оставлена без принятия к производству.

Спиридонов А.Г. обратился с жалобой на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 19 июля 2023 года в Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 октября 2023 года прекращено производство по жалобе Спиридонова А.Г. на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 19 июля 2023 года ввиду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Спиридонов А.Г. просит отменить определение судьи и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что судом не проверено соблюдение порядка направления копии постановления должностным лицом заявителю, копия постановления заявителем получена не была, а только сообщение о принятом постановлении на сайте Госуслуги. Полагает, что с учетом вынесенного вышестоящим должностным лицом определения об оставлении жалобы без принятия к производству, срок для подачи жалобы им пропущен не был, в связи с чем выводы суда об отсутствии ходатайства о восстановлении срока обжалования являются необоснованными.

В судебное заседание Спиридонов А.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Извещение, направленное по адресу, указанному в жалобе, для направления корреспонденции, вручено 12 декабря 2023 года, что следует из уведомления о вручении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230719018181 от 19 июля 2023 года направлена в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вручена Спиридонову А.Г. 20 июля 2023 года (л.д. 13).

30 июля 2023 года, то есть в установленный законом срок, Спиридонов А.Г., обжалуя указанное постановление должностного лица, направил жалобу в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Определением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 2 августа 2023 года жалоба Спиридонова А.Г., поданная в форме электронного документа через официальный сайт МВД РФ, на постановление № 18810521230719018181 от 19 июля 2023 года, оставлена без принятия к производствукак поданная с нарушением установленного положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка (л.д. 23-24). Копия определения направлена Спиридонову А.Г. заказным почтовым отправлением и получена 8 августа 2023 года.

8 августа 2023 года постановление должностного лица обжаловано Спиридоновым А.Г. в судебном порядке с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 2-3,9).

Прекращая производство по жалобе Спиридонова А.Г. на постановление должностного лица в связи с пропуском установленного процессуального срока, судья районного суда исходил из того, что постановление направлено Спиридонову А.Г. в электронной форме на сайт Госуслуги, получено им 20 июля 2023 года, срок для подачи жалобы истек 30 июля 2023 года. Жалоба в районный суд подана 8 августа 2023 года, т.е. по истечении срока обжалования, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления не заявлено.

Изложенный в обжалуемом определении вывод судьи районного суда основан на материалах дела и нормах, закрепленных в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок, как отмечено выше, установлен частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 30 июля 2023 года, а жалоба, направленная заявителем 8 августа 2023 г. на указанное постановление, была подана с пропуском срока его обжалования. При этом ходатайство о восстановлении срока его обжалования не заявлено.

Подача жалобы на постановление с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием для принятия ее к рассмотрению и разрешения по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Прекращая производство по жалобе, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что жалоба подана за пределами установленного законом процессуального срока обжалования, ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления жалоба не содержит, что исключает возможность рассмотрения жалобы по существу.

Доводы жалобы о том, что судом не проверена надлежащая отправка должностным лицом постановления заявителю, копия постановления заявителем получена не была, а только сообщение о принятом постановлении на сайте Госуслуги, являются несостоятельными.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что постановление, вынесенное в форме электронного документа, направлено Спиридонову А.Г. в электронной форме на сайт Госуслуги, получено им 20 июля 2023 года (л.д. 16-17).

Исходя из указанных обстоятельств, судья районного суда сделал вывод о том, что на момент обращения с жалобой 8 августа 2023 года Спиридоновым А.Г. срок обжалования постановления должностного лица пропущен.

Заявленный Спиридоновым А.Г. довод о том, что постановление от 19 июля 2023 года было обжаловано им в ОГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары, определением ЦАФАП от 2 августа 2023 года жалоба оставлена без рассмотрения, которое заявителем получено 8 августа 2023 года, в связи с чем срок обжалования не пропущен и оснований для заявления ходатайства о восстановлении срока обжалования не имелось, подлежит отклонению.

Так, согласно части 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Несоблюдение порядка подачи жалобы вышестоящему должностному лицу противоречит положениям КоАП РФ и требованиям части 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не предоставляет заявителю право не заявлять ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Таким образом, выводы судьи районного суда о подаче заявителем жалобы по истечении срока обжалования постановления от 19 июля 2023 года, сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 октября 2023 года подлежит оставлению без изменения.

Спиридонов А.Г. не лишен возможности вновь обратиться в районный суд с жалобой на постановление, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 октября 2023 года о прекращении производства по жалобе Спиридонова А.Г. на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 19 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьей 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Спиридонова Александра Геннадьевича оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова