Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2023 от 10.01.2023

    дело №12-61/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    20 февраля 2023 года                       город Уфа, улица Шафиева-27/2

    Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Салимгареева Е.В., представителей административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан: Самигуллиной И.И. (доверенность № от 06.02.2023), Башировой А.З. (доверенность № от 03.02.2023),

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Салимгареева Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

    у с т а н о в и л:

    Постановлением административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5-8001/2022 от 23 ноября 2022 года Салимгареев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    На данное постановление Салимгареев Е.В. подал жалобу и просит отменить его.

    В обоснование доводов подателем жалобы указано, что его транспортное средство находилось возле дома № по проспекту Октября на асфальтированном дворовом проезде; нарушен срок рассмотрения дела, установленный п.1 ст.29.6 КоАП РФ, отсутствуют доказательства правонарушения.

    В судебном заседании Салимгареев Е.В. подержал жалобу по изложенным в ней доводам.

    Представители административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан считают жалобу необоснованной и в удовлетворении ее просили отказать.

    Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

    Частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

    Согласно ч.7 ст.23 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета Городского округа город Уфа Республики Башкортостан №62/4 от 23 июня 2020 года (далее - Правила) запрещена стоянка транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

    Конституционный Суд Российской Федерации в определении №2790-О от 08 ноября 2018 года указал, что субъект Российской Федерации вправе своим законом установить административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства, в том числе совершенные с использованием транспортных средств.

     Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства - независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред, - является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства.

    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 17 Постановления от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснил, что если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 Правил дорожного движения (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как усматривается из материалов дела, 19 октября 2022 года в 15 часов 17 минут около дома № по проспекту Октября города Уфы Салимгареев Е.Р. расположил свое транспортное средство - автомобиль Лада, государственный регистрационный знак № на травянистом насаждении, на озелененной территории возле многоквартирного жилого дома.

    Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения Салимгареева Е.В. к административной ответственности и назначения ему вышеуказанного административного наказания.

    Факт совершения Салимгареевым Е.В. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, фотоматериалом, зафиксировавший в 15 часов 17 минут 19 октября 2022 года автомобиль Лада, государственный регистрационный знак №, принадлежащий Салимгарееву Е.В., на травянистом насаждении, на озелененной территории возле многоквартирного жилого дома № по проспекту Октября города Уфы; карточкой учета транспортного средства о принадлежности его Салимгарееву Е.В.; протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2022 года в отношении Салимгареева Е.В. по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения, указана правовая норма, нарушение которой вменяется заявителю, копия протокола в соответствии с ч.4.1 направлена Салимгарееву Е.В. и вручена 14.11.2022, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; протоколом о рассмотрении административной комиссией административного дела в отношении Салимгарева Е.Р.

    При получении доказательств, положенных в основу постановления коллегиального органа, процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

    Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность Салимгареева Е.В. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

    Таким образом, Салимгареев Е.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

    Доводы Салимгареева Е.В., что место остановки его автомобиля не является травянистым насаждением, а также об отсутствии доказательств по делу и события правонарушения, не нашли своего подтверждения.

    Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

    Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

    Порядок привлечения Салимгареева Е.В. к административной ответственности соблюден.

    Постановление о привлечении Салимгареева Е.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а потому довод жалобы о нарушении срока рассмотрения дела, предусмотренного ч.1 ст.29.6 КоАП РФ, является необоснованным.

    Административное наказание Салимгарееву Е.В. назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 6.21 КоАП РБ, оснований для его изменения на предупреждение не имеется.

    Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления коллегиального органа, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

    р е ш и л:

    постановление административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5-8001/2022 от 23 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, в отношении Салимгареева Е.В. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд города Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                                             Р.К.Гафурова