Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1839/2022 ~ М-508/2022 от 09.02.2022

                Дело № 2-1839/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2022 года                                                                              г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Рукавишникове С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «УК Родной городок» о понуждении к исполнению требований предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском к ООО «УК Родной городок» о понуждении к исполнению требований предписания от 19 февраля 2021 года № 08C3/01-1639-19-15-2021/2, ссылаясь на то, что истцом проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований жилищного законодательства в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании обращения гражданина Кулакова П.А., в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований по жилищному законодательству в отношении управления МКД, а именно: в корпусе «В» жилого дома имеет место частичное отчуждение общего имущества собственников помещений дома – на цокольном этаже в подъезде справа от входной двери находится огражденная часть холла, в котором располагается помещение офиса с вывеской УО ООО «УК Родной городок» с оборудованной дверью и оборудованными рабочими местами (столы, стулья, телефон, компьютер) для сотрудников, на момент проведения проверки в офисе находились работники. Также, на цокольном этаже в указанном подъезде дома слева от данного помещения располагается еще одно помещение, оборудованное дверью с вывеской «Диспетчерская круглосуточно» с указанием номера телефона. В данном помещении также оборудованы рабочие места (столы, стулья, компьютер) для сотрудников, находится слаботочная система. Какой-либо разрешительной документации, согласованной на данное переустройство общедомового имущества, а также его отчуждение управляющей компанией на момент проведения проверки не предоставлено, в том числе, согласование с собственниками жилого многоквартирного дома в отступление от положений ЖК РФ; в корпусе «А» жилого дома при движении пассажирского и грузопассажирского лифтов имеют место посторонние звуки, скрипы, а также при срабатывании механизма закрытия/открытия дверей грузопассажирского лифта имею место посторонние звуки, скрипы.

По результатам проверки Инспекцией в отношении ООО «УК Родной городок» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ и 09.03.2021 г. привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 руб. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК Родной городок» выдано предписание от 19 февраля 2021 г. № 08СЗ/01-1639-19-15-2021/2 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 20.03.2021 года. Требования предписания на момент проведения проверки 09.04.2021 года выполнены не в полном объеме, в связи с чем в отношении ООО «УК Родной городок» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье. Постановлением мирового судьи судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области от 03 июня 2021 года ООО «УК Родной городок» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. Поскольку до настоящего времени требования предписания ответчиком в полном объеме не исполнены, истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и доказательств, подтверждающих уважительность своего отсутствия на заседании, не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 16 февраля 2021 года № 08C3/01-1639-19-15-2021/2 Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований жилищного законодательства в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании обращения гражданина Кулакова П.А., в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований по жилищному законодательству в отношении управления МКД, а именно: в корпусе «В» жилого дома имеет место частичное отчуждение общего имущества собственников помещений дома – на цокольном этаже в подъезде справа от входной двери находится огражденная часть холла, в котором располагается помещение офиса с вывеской УО ООО «УК Родной городок» с оборудованной дверью и оборудованными рабочими местами (столы, стулья, телефон, компьютер) для сотрудников, на момент проведения проверки в офисе находились работники. Также, на цокольном этаже в указанном подъезде дома слева от данного помещения располагается еще одно помещение, оборудованное дверью с вывеской «Диспетчерская круглосуточно» с указанием номера телефона. В данном помещении также оборудованы рабочие места (столы, стулья, компьютер) для сотрудников, находится слаботочная система. Какой-либо разрешительной документации, согласованной на данное переустройство общедомового имущества, а также его отчуждение управляющей компанией на момент проведения проверки не предоставлено, в том числе, согласование с собственниками жилого многоквартирного дома в отступление от положений ЖК РФ; в корпусе «А» жилого дома при движении пассажирского и грузопассажирского лифтов имеют место посторонние звуки, скрипы, а также при срабатывании механизма закрытия/открытия дверей грузопассажирского лифта имею место посторонние звуки, скрипы.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

По результатам проверки Инспекцией в отношении ООО «УК Родной городок» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ и 09.03.2021 года общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 руб.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК Родной городок» выдано предписание от 19 февраля 2021 года № 08СЗ/01-1639-19-15-2021/2 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 20.03.2021 года.

Указанное предписание до настоящего времени в полном объеме не исполнено. За невыполнение требований предписания истцом в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области от 03 июня 2021 года ООО «УК Родной городок» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, для получения которого требуется, в том числе, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержаться в ч. 1, ст. 36 ЖК РФ. В силу пункта 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

По смыслу нормы ч. 3, ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме требует согласия всех собственников помещений в данном доме и возможно путем его реконструкции. Таким образом, действующее жилищное законодательство устанавливает необходимость получения согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на уменьшение размера общего имущества в таком доме.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, согласно подпунктам «в», «г» пункта 2 которых в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управление многоквартирным домом управляющей организацией осуществляется по договору на возмездной основе и в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов использования указанного имущества, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.

В соответствии с п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что в ходе судебного заседания установлено, а ответчиком не опровергнуто, что ответчик длительное время уклоняется от выполнения предписания истца, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 года № 485/27 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», чем нарушает права и законные интересы граждан, проживающих по вышеуказанному адресу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» – удовлетворить.

Обязать ООО «УК Родной городок» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 19 февраля 2021 года № 08C3/01-1639-19-15-2021/2, по адресу: <адрес>, а именно: устранить выявленные нарушения в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ. Обеспечить целостность конструктивных элементов, прочность строительных конструкций здания. Предоставить разрешительную документацию на использование общедомового имущества и его отчуждение (в корпусе «В» жилого дома на цокольном этаже в подъезде справа от входной двери находится отгороженная часть холла, в котором располагается помещение офиса с вывеской управляющей организации ООО «УК Родной городок» с оборудованной дверью и оборудованными рабочими местами (столы, стулья, телефон, компьютер) для сотрудников; на цокольном этаже в указанном подъезде дома слева от данного помещения располагается ещё одно помещение, оборудованное дверью с вывеской «Диспетчерская круглосуточная» с указанием номера телефона), либо обеспечить проведение мероприятий в рамках действующего законодательства по приведению помещения холла на цокольном этаже в подъезде корпуса «В» жилого дома в состояние, соответствующее проектному решению жилого дома, обеспечить исполнение Жилищного кодекса РФ.

Ответчик вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если дикое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                Байчоров Р.А.