Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2023 ~ М-86/2023 от 01.02.2023

УИД: 66RS0025-01-2023-000107-19 г/д 2-299/2023

решение составлено

04.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 25 апреля 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Якимовой Н.А.

с участием прокурора Мурсенковой А.А.

представителя ответчика Головановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхнесалдинского городского прокурора в интересах Верхнесалдинского городского округа, Захарова Дениса Валерьевича к администрации Верхнесалдинского городского округа о возложении совершения определенных действий,

у с т а н о в и л:

Верхнесалдинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Верхнесалдинского городского округа, Захарова Д.В., в котором просит возложить на администрацию Верхнесалдинского городского округа обязанность в срок до 01.09.2023 организовать и выполнить мероприятия по капитальному ремонту кровли, фасада, фундамента, стен жилого дома блокированной застройки № .... по <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки доводов обращения Захарова Д.В., проживающего в <адрес>, было установлено, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Захаров Д.В. неоднократно обращался с заявлениями о необходимости проведения капитального ремонта дома, однако ремонтные работы не выполняются. Жилой дом 1958 года постройки, капитальный ремонт не проводился, вследствие чего кровля дома, фасад, фундамент и стены жилого дома находятся в аварийном состоянии, что препятствует благоприятному условию проживания нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, суду пояснил, что капитальный ремонт жилого дома осуществляется за счет средств местного бюджета, которые не выделены на данные цели.

Захаров Д.В., Фунтиков М.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что жилой дом блокированной застройки, расположенный в <адрес>, находится в муниципальной собственности – Верхнесалдинского городского округа.

д.м.г. между администрацией Верхнесалдинского городского округа и Захаровым Д.В. заключен договор № .... социального найма, по условиям которого нанимателю предоставляется жилое помещение расположенное по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Фунтиков М.С.

Согласно договору социального найма жилого помещения, наймодатель обязан принимать участие в надлежащем состоянии и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение. Наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждены ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".

Согласно п.п. 5.1, 5.2, 5.7 данного Положения, капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта.

Определение стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий (объектов) должно осуществляться на основе сметных или договорных цен.

В соответствии с 2 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение № 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) относятся именно к капитальному ремонту.

Согласно п.п. "д" п. 1.8 Правил технической эксплуатации техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе, осуществление текущего и капитального ремонта строительных конструкций.

В соответствии с разделом II Правил технической эксплуатации техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник данного имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Приложением N 3 ВСН 58-88 (р) продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) фундамента жилого здания составляет от 15 до 60 лет (в зависимости от типа фундамента), стен – от 15 до 50 лет, кровли – от 10 до 60 лет, наружной отделки – от 15 до 50 лет.

Из материалов дела следует, что на момент проверки доводов заявителя и обследования спорного жилого дома блокированной застройки, в котором находится жилое помещение, предоставленное Захарову Д.В. по договору социального найма, жилой дом, находящийся в муниципальной собственности, эксплуатируется 65 лет (с 1958 года постройки).

Из представленного в материалы дела фотоматериала следует, что в ходе длительного срока эксплуатации жилого дома пришли в негодность кровля дома, фасад, стены и фундамент, требующие проведения работ по капитальному ремонту.

При этом представителем ответчика не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие объективной необходимости капитального ремонта жилого дома. Также и не представлено доказательств исполнения обязанностей по производству капитального ремонта жилого дома.

Таким образом, обязательства наймодателя по капитальному ремонту общего имущества указанного жилого дома блокированной застройки в настоящее время сохраняются.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, установив, что спорный жилой дом находится в муниципальной собственности, ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилого здания относятся к капитальному ремонту дома, приходит к выводу о том, что обязанность по их проведению должна быть возложена на администрацию Верхнесалдинского городского округа, как уполномоченного органа по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств на проведение данных работ не являются основанием для освобождения собственника от обязанности осуществления капитального ремонта принадлежащего ему имущества, отсутствие финансирования не освобождает собственника от возложенной на него законом обязанности по содержанию своего имущества.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спора, возложение на администрацию Верхнесалдинского городского округа обязанности по проведению капитального ремонта жилого дома, учитывая необходимость соблюдения требований исполнимости и определенности судебного решения, суд полагает возможным предоставить срок для исполнения решения суда – до 01.10.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд    

р е ш и л:

Исковые требования Верхнесалдинского городского прокурора в интересах Верхнесалдинского городского округа, Захарова Дениса Валерьевича к администрации Верхнесалдинского городского округа о возложении совершения определенных действий – удовлетворить.

Возложить на администрацию Верхнесалдинского городского округа в срок до 01.10.2023 обязанность по организации и выполнению мероприятий по капитальному ремонту кровли, фасада, фундамента, стен жилого дома блокированной застройки, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     О.В.Исаева