Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-440/2022 от 21.04.2022

Дело № 12-440/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 19 мая 2022 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Иванова Н.В., рассмотрев в открытом заседании жалобу Тураева Дилшоджона Захритдиновича на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 15 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 15 апреля 2022 года гражданин <иные данные> Тураев Д.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Йошкар-Олинский городской суд, Тураев Д.З. просит изменить указанное постановлении, признать правонарушение малозначительным, указывая, правонарушение совершено по неосторожности, не повлекло какого либо вреда. Тураев Д.З. является студентом 4 курса медицинского факультета, положительного характеризуется, состоит в браке.

В суде Тураев Д.З., защитник П.О.П. доводы поддержали. Дополнили, что в настоящее время правонарушение устранено – соответствующая информация Тураевым Д.З. подана. При этом место жительства он не менял – длительное время - как в 2021 г., так и в 2022 г. проживает по одному и тому же адресу (в общежитии ВУЗа).

Представитель УМВД России по г. Йошкар-оле в суд не явился;18 мая 2022 года поступило ходатайство о рассмотрении жалобы Тураева Д.З. в их отсутствие, считают возможным вынести решение по малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 апреля 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле выявлен гражданин <иные данные> Тураев Д.З., допустивший нарушение режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, а именно не подал ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Вид на жительство оформлен 02 февраля 2022 г., в течение двух месяцев информация не подана.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом №430 об административном правонарушении от 15 апреля 2022 года, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; миграционной картой; письменными объяснениями Тураева Д.З. при составлении протокола об административном правонарушении, и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Тураев Д.З. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Порядок привлечения Тураева Д.З. к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем судом обсужден вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ в отношении Тураева Д.З., поскольку данный вопрос административным органом не рассмотрен, в обжалуемом постановлении не отражен.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Судом принято во внимание, что приведенное выше несоблюдение положений законодательства, учитывая все обстоятельства дела, не представляет собой угрозы общественным отношениям, не повлекло негативных последствий.

При рассмотрении жалобы судьей установлено, что допущенное нарушение не носило умышленный, злостный характер.

Тураев Д.З. является студентом 4 курса медицинского института ФГБОУ ВО «МарГУ», положительно характеризуется, с 09 февраля 20221 г. по настоящее время проживает по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Я.Эшпая, д. 130 комната 435 и имеет по данному адресу регистрацию, подтверждение проживания по указанному адресу в отдел по вопросам миграции подано 18 апреля 2022 г.

Изложенное свидетельствует о малозначительности совершенного Тураевым Д.З. административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Тураева Д.З. удовлетворить.

Постановление №430 начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 15 апреля 2022 года о признании Тураева Дилшоджона Захритдиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявить Тураеву Д.З. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Н.В. Иванова