Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3557/2021 от 09.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                             29 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-3557/2021 в отношении ООО «Ривьера», ИНН №... юридический адресу: адрес, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата консультантом отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия адрес ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ривьера», из которого следует, что в соответствии с распоряжением и.о. руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия адрес (далее-Управление) дата N 53 была проведена внеплановая выездная проверка режима использования и обеспечения сохранности объекта археологического наследия «Стоянка, поселение, I тыс. - XIII-XIV вв.» (далее - объект), на основании письма от директора Регионального общественного фонда «Общественный информационный центр» от дата N б/н. На основании Указа Президента Российской Федерации от дата N 176 объект археологического наследия «Стоянка, поселение, I тыс. - XIII-XIV вв. н.э.», место расположения: адрес, Овраг Подпольщиков, на левом берегу адрес, включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. о. адрес от адрес (от Храма ФИО1 по адрес) до участка, примыкающего к адрес, в границах территории объекта археологического наследия, и на земельном участке непосредственно связанным с земельным участком, на котором расположен объект археологического наследия, проводятся земельные работы в отсутствии заключения государственной историко-культурной экспертизы соответствующего земельного участка, а также раздела документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или согласованного плана про ведения спасательных археологических полевых работ.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия адрес - ФИО3 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, просила привлечь к административной ответственности ООО «Ривьера» по основаниям в нем изложенном.

Защитник ООО «Ривьера» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия адрес, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от дата № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №...-Ф3).

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона №...-Ф3 объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п. 11 ст. 48 Федерального закона №...-Ф3 лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 47.3 Федерального закона №...-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Как видно из материалов дела и установлено судом, дата консультантом отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия адрес ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ривьера», из которого следует, что в соответствии с распоряжением и.о. руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия адрес (далее-Управление) дата N 53 была проведена внеплановая выездная проверка режима использования и обеспечения сохранности объекта археологического наследия «Стоянка, поселение, I тыс. - XIII-XIV вв.» (далее - объект), на основании письма от директора Регионального общественного фонда «Общественный информационный центр» от дата N б/н. На основании Указа Президента Российской Федерации от дата N 176 объект археологического наследия «Стоянка, поселение, I тыс. - XIII-XIV вв. н.э.», место расположения: адрес, Овраг Подпольщиков, на левом берегу адрес, включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. о. адрес от адрес (от Храма ФИО1 по адрес) до участка, примыкающего к адрес, в границах территории объекта археологического наследия, и на земельном участке непосредственно связанным с земельным участком, на котором расположен объект археологического наследия, проводятся земельные работы в отсутствии заключения государственной историко-культурной экспертизы соответствующего земельного участка, а также раздела документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или согласованного плана про ведения спасательных археологических полевых работ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, и виновность юридического лица – ООО «Ривьера» подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований; решением о согласовании внеплановой проверки от дата, распоряжением от дата, фотоматериалами, выпиской ЕГРН и иными материалами дела.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях юридического лица – ООО «Ривьера» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11, 7.13 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ривьера», ИНН №..., юридический адресу: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП 770301001, р/с 40101810500000001901, Банк получателя: операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК доходов федерального бюджета: 05411601071010013140 (штрафы за нарушение требований законодательств об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ).

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья         (подпись)         Лазарев Р.Н.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь