Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-100/2023 от 20.04.2023

                             № 5-100/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кумертау                                   27 апреля 2023 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан С.А. Терер,

рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении в отношении Чернышевой Л.А. от 14 апреля 2023 года <...>,

УСТАНОВИЛ:

<...> в Кумертауский межрайонный суд РБ поступил протокол об административном правонарушении <...> в отношении Чернышевой Л.А., привлекаемой к административной ответственности по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, рассматривается судьями.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных частях, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с п.п.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения производства по делу, имели место <...>. Согласно рапорту оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по городу Кумертау гражданка Чернышева Л.А. по <...>, осуществляла незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, было вынесено постановление о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», которая была проведена <...>, в соответствии с нормами ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в тот же день составлены акт проверочной закупки и протоколы выдачи вещей, документов при проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия, взяты объяснительные.

Вместе с тем, в нарушение ч.2 ст.28.7 КоАП РФ определение о проведении административного расследования вынесено <...>. Административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, все доказательства, за исключением заключения эксперта <...> от <...>, получены <...>.

Требования ч.ч.3, 3.1 ст.28.7 КоАП РФ при проведении административного расследования не выполнены. Никакие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, с момента вынесения определения о проведении по делу административного расследования не выполнялись. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29 ч.1 п.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать протокол об административном правонарушении от <...> <...> в отношении Чернышевой Л.А., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 города Кумертау Республики Башкортостан.

Судья <...>

<...>

<...>