Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-93/2023 от 24.03.2023

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

.....                          27 марта 2023 года

Судья Березниковского городского суда ..... Е.А. Петрова

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении О.,

у с т а н о в и л:

в Березниковский городской суд ..... поступил протокол об административном правонарушении от ..... № и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении О..

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Согласно части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, рассматриваются в присутствии лица, в отношении которого ведется производство.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Согласно протокола об административном правонарушении, О. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9, по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, ему назначалось наказание в виде административного штрафа. До настоящего времени штрафы не оплачены.

Следовательно, исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для назначения О. административного наказания в виде административного штрафа в данном случае отсутствуют.

Явка О. в судебное заседание для рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении не обеспечена. Документов, свидетельствующих о том, что О. относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, не представлено.

Сведений, объективно препятствующих административному задержанию О. на момент составления протокола об административном правонарушении, не представлено.

При таких обстоятельствах, судья не может принять данный материал, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого санкция статьи предусматривает один из видов наказаний – административный арест, не может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, а отложение дела в соответствии с административным законом невозможно (ч.4 ст.29.6 КоАП РФ). Отсутствие такого лица свидетельствует о процессуальной неполноценности представленного административного материала, которая не может быть восполнена судом.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению в орган, их составивший.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

протокол от ..... № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении О. и материалы к нему возвратить начальнику отдела МВД России по Березниковскому городскому округу.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в .....вой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья