Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2024 (2-2245/2023;) ~ М-1900/2023 от 02.11.2023

Дело № 2-176/2024 (2-2245/2023;)

УИД 59RS0025-01-2023-002449-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск      12 февраля 2024 года

Краснокамский городской суд Пермского края,

в составе председательствующего судьи Зориной Т.С.

при секретаре Мусавировой Л.А.,

с участием представителя истца Собяниной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Лоскутовой И. И. к Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа признании права собственности на земельный участок,

установил:

Лоскутова И. И. обратилась в Краснокамский городской суд с иском к Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа признании права собственности на земельный участок, с учетом уточнения, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м.

В обоснование требований указала, что Лоскутова И. И. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель», местонахождение<адрес> 1995 года, что подтверждается списками членов садоводческого товарищества «Учитель» - приложение к Распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении земель садоводческому товариществу «Учитель» при Отделе управления и развития системы образования». СНТ создано при Отделе управления и развития системы образования Администрации <адрес> и зарегистрировано в установленном порядке. Во исполнении Распоряжения СНТ Истцу был предоставлен земельный участок №. Указанным участком Истец непрерывно владеет и пользуется с 1995 года, согласно его целевого назначения, каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены.

Поскольку принятое Ответчиком решение об отказе в предоставлении Истцу земельного участка в собственность необоснованно, так как земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделен до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и других некоммерческих объединениях граждан», Истец является членом СНТ, Истец имеет право на восстановление нарушенного право.

В судебном заседании представитель истца Собянина Т.Ю. требования поддержала.

Истец Лоскутова И.И., извещенная надлежащим образом, участия не принимала. Ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик Комитет земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского суда, в суде участия не принимали, в суд представлен отзыв, согласно которому против удовлетворения требований не возражают.

Третьи лица СНТ "Учитель", Администрация Краснокамского городского округа, Управление федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Кадастровый инженер Питиримов Д. В., извещенные надлежащим образом, участия не принимали. В суд представлены отзывы.

Ранее в судебном заседании Питиримов Д.В. не возражал против удовлетворения уточненных требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования обоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 15 ЗК РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 ЗК РФ).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. От 04.08.2023) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-    земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-    по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7    настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

-    схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7    настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

-    протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

-    сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

-    сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Положениями п. 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, Лоскутова И. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Учитель», местонахождение: <адрес> с 1995 года, что подтверждается списками членов садоводческого товарищества «Учитель» - приложение к Распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении земель садоводческому товариществу «Учитель» при Отделе управления и развития системы образования».(л.д.23-30)

СНТ создано при Отделе управления и развития системы образования Администрации <адрес> и зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1 на основании Распоряжения Администрации города Краснокамска Пермской области от 16.10.1995 г. № 1209-р «О предоставлении земель садоводческому товариществу «Учитель» при Отделе управления и развития системы образования» СНТ был предоставлен в собственность и коллективно-совместную собственность земельный участок общей площадью 11 га - пашня, расположенный в районе д. Семичи, из земель подсобного хозяйства агрокомплекса «Краснокамский», для организации коллективного сада. (л.д.19-20)

Пунктом 2 Распоряжения садоводческое товарищество «Учитель» обязано:

-    к освоению земель приступить после установления границ в натуре, за свой счет;

-    в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в комитет по земельным ресурсам и землеустройству генплан коллективного сада, список членов садоводческого товарищества с указанием размеров садовых участков;

-    зарегистрировать землепользование в Государственной налоговой инспекции по <адрес>;

-    предоставить жителям <адрес> земельные участки в размере 10% от списочного состава (по списку администрации города).

В пункте 4 Распоряжения указано поручить комитету по земельным ресурсам и землеустройству составление договоров купли-продажи (купчих) на земельные участки, предоставляемые в собственность членам садоводческого товарищества и на земли общего пользования, предоставляемые садоводческому товариществу.

Во исполнение Распоряжения СНТ Истцу был предоставлен земельный участок №. Указанным участком Истец непрерывно владеет и пользуется с 1995 года, согласно его целевого назначения, каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены.

ДД.ММ.ГГГГ    г. с целью оформления прав на указанный земельный участок, Истец обратилась в Росреестр с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Истцу было отказано в предоставлении в собственность выше указанного земельного участка, в связи с тем, что в пункте 4 Распоряжения указано: «поручить комитету по земельным ресурсам и землеустройству составление договоров купли-продажи (купчих) на земельные участки, предоставляемые в собственность членам садоводческого товарищества и на земли общего пользования, предоставляемые садоводческому товариществу».

Данную купчую Истец не получала.

ДД.ММ.ГГГГ    г. Истец обратилась в комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа Пермского края с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность.(л.д.36)

ДД.ММ.ГГГГ    г. Истцу было отказано, в связи с тем, что Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении земель садоводческому товариществу «Учитель» при Отделе управления и развития системы образования», садоводческому товариществу был предоставлен в собственность и коллективно-совместную собственность земельный участок общей площадью 11 га. Местоположение испрашиваемого участка совпадает с местоположением земельного участка, предоставленного СНТ «Учитель». Администрация Краснокамского городского округа не уполномочена распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности.(л.д.37)

ДД.ММ.ГГГГ    г. Истец обратилась в комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа Пермского края с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.(л.д.33)

ДД.ММ.ГГГГ    г. Истцу было отказано, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок с условным номером № формируется путем раздела земельного участка предоставленного СНТ «Учитель» (Распоряжение администрации города Краснокамска Пермской области от 16 октября 1995 г. № 1209-р «О предоставлении земель садоводческому товариществу «Учитель»). Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.) (л.д.38)

СНТ «Учитель» указало, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Учитель» Краснокамского района создано до 2002 года при Отделе управления и развития системы образования Администрации г.Краснокамска Пермской области, зарегистрировано в установленном порядке и в настоящее время является действующей организацией.

На основании распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Товариществу был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. 2001 году данный земельный участок был передан в частную собственность Товарищества.

Согласно архивной копии списка членов садоводческого товарищества «Учитель» Истец указана в качестве члена Товарищества (порядковый №)

В архиве товарищества сохранились протоколы собраний, начиная с 1998 года, протоколов о распределении земельных участков между членами Товарищества от 1995 года в распоряжении Товарищества не имеется. Как следует из списка пользователей земельных участков, расположенных на территории товарищества, утвержденных общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ Лоскутова И.И. числится как пользователь земельного участка №.

За товариществом числиться земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием под земли общего пользования. В границы указанного участка участок, указанный Лоскутовой И.И. не входит.

В настоящее время Лоскутовой И.И. оплачена вся задолженность по членским взносам.

Данный участок (участок №) площадью 10 соток на протяжении всего периода с момента его формирования и до настоящего времени использовался Лоскутовой И.И. и никому другому не передавался. Границы участков на местности в Товариществе обозначаются межевыми знаками (столбиками), которые были установлены еще при планировке территории Товарищества в 1995 году. Такими же метками обозначены и границы земельного участка № указанного Истцом, границы на местности существуют более 15 лет, каких-либо споров о границах нет. Земельный участок № был сформирован путем раздела земельного участка предоставленного СНТ «Учитель» в соответствии с распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа представленных доказательств следует, что используемый истцом земельный участок на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ включен в территорию СНТ «Учитель», то есть выделен до введения в действие Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Лоскутова И.И. является членом садоводческого товарищества с 1995 года, задолженности по взносам не имеет. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, через него не проходят объекты общего пользования. Спора по границам между собственниками смежных участков не имеется.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Истец имеет право на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, поэтому имеются основания для признания за ним права собственности на земельный участок № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Учитель».

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лоскутовой И. И. удовлетворить.

Признать за Лоскутовой И. И. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на объект за Лоскутовой И. И..

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                     Зорина Т.С.