Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2018 ~ М-31/2018 от 20.03.2018

Дело № 2-58/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Епишиной Н.А., с участием:

заместителя прокурора Юрлинского района Подкиной Т.В.,

представителя заинтересованного лица - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края Штейниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юрлинского района в интересах бюджета Российской Федерации к Ефремовой Виктории Владимировне о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с данным требованием, указывая, что Ефремова В.В. является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

22 октября 2013 года Ефремова В.В. обратилась в отдел Пенсионного фонда по Юрлинскому району с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Решением № 94 от 18 ноября 2013 года согласовано распоряжение Ефремовой В.В. средствами материнского капитала в сумме 408 960,50 рублей на оплату долга и процентов по договору целевого ипотечного займа МК БД № от 16 октября 2013 года, предоставленного на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Ефремовой В.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 9 октября 2013 года.

Обязательство оформить построенный индивидуальный жилой дом в собственность в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта построенного жилого помещения, Ефремовой В.В. оформлено 22 октября 2013 года.

Строительство жилого дома Ефремовой В.В. не начато, земельный участок отчужден на основании договора от 21 марта 2015 года, денежные средства материнского (семейного) капитала Ефремовой В.В. потрачены.

Таким образом, Ефремова В.В. не исполнила принятые на себя обязательства в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку строительство жилья не начиналось, право на строительство жилья на указанном земельном участке утрачено, жилищные условия детей не улучшены, то есть бюджетные средства были использованы не по назначению, не на улучшение жилищных условий детей, тем самым нарушены требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала.

Прокурор просит взыскать с Ефремовой В.В. в пользу государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрлинском районе Пермского края денежные средства в размере 408 960,50 рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора Юрлинского района Подкина Т.В требования поддержала по приведённым в иске основаниям.

Ответчик Ефремова В.В. на слушание не явилась, о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Штейникова Е.Н. заявила об обоснованности иска, необходимости взыскания выплаченных средств материнского капитала в пользу отдела Пенсионного фонда по Юрлинскому району.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

19 апреля 2013 года Ефремовой В.В., отделом Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

16 октября 2013 года между ООО Микрофинансовая компания «Росинвест» и Ефремовой В.В. заключён договор целевого займа № МК БД З3/2013 на сумму 383 960,50 рублей с единовременным начислением процентов за пользование займом в размере 6,511% от суммы займа, для строительства индивидуального жилого дома, двухэтажного, одноквартирного, в деревянном исполнении, с хозяйственными постройками, в соответствии с планом застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Пунктом 1.7. договора целевого займа предусмотрено, что сумма займа и проценты по займу должны быть погашены не позднее 90 календарных дней с даты выдачи займа.

Согласно пункту 1.9. договора целевого займа, займ и проценты по нему погашаются на основании заявления о распоряжении средствами материнского капитала (Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от 19 апреля 2013 года), поданного заемщиком в ПФ РФ в соответствии с ФЗ №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года и Постановлением Правительства РФ №862 от 12 декабря 2007 года, либо в случае не погашения ПФ РФ в указанный в п.1.7. данного договора срок, самостоятельно Заемщиком.

На основании договора купли-продажи дома и земельного участка от 9 октября 2013 года Ефремова В.В. имеет в собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

8 октября 2013 года отделом по делам архитектуры и строительства администрации Юрлинского муниципального района Пермского края Ефремовой В.В. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, двухэтажного, одноквартирного в деревянном исполнении, хозяйственных построек на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

22 октября 2013 года ответчица обратилась в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрлинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, приобщив к нему нотариально удостоверенное обязательство от 22 октября 2013 года, в котором Ефремова В.В., в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа от 16 октября 2013 года, приняла на себя обязательство оформить индивидуальный жилой дом, построенный на средства вышеуказанного договора займа, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в общую собственность свою, детей, с определением размера равных долей по соглашению в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта построенного жилого дома.

18 ноября 2013 года отделом ПФР в Юрлинском районе принято решение об удовлетворении заявления Ефремовой В.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу) на строительство жилья. Денежные средства перечислены в сумме 408 960,50 рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 названного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путём подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В целях предотвращения нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала п. 4 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ и п. «г» ст. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 662 от 12 декабря 2007 года, предусматривается обязанность лица, получившего сертификат, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение предоставлять в орган Пенсионного фонда РФ засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, построенное жилое помещение с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24 апреля 2018 года, Ефремова В.В. имела в собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, дата прекращения права 25 марта 2015 года.

Из объяснений ФИО8 и самой Ефремовой В.В. следует, что Ефремова В.В. в целях получения средств материнского (семейного) капитала в 2013 году приобрела у ФИО8 земельный участок в <адрес> для получения разрешения на строительство жилого дома. После получения средств материнского (семейного) капитала Ефремова В.В. продала данный земельный участок ФИО8, не начав строительство жилого дома на нем. Денежные средства материнского (семейного) капитала потратила на личные нужды.

Приведённые обстоятельства в совокупности с данными, представленными ответчицей, свидетельствуют о продаже ею земельного участка, на котором выдано разрешение на строительство и использовании средств материнского (семейного) капитала по своему усмотрению.

Сведения о строительстве жилого помещения ответчицей не представлены.

Действия Ефремовой В.В. по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли её незаконное обогащение за счёт бюджетных средств.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Прокурор был освобождён от уплаты госпошлины при подаче иска, в связи с чем госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Юрлинского района удовлетворить.

Взыскать с Ефремовой Виктории Владимировны в пользу Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрлинском районе Пермского края денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 408 960 (четыреста восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 50 копеек.

Взыскать с Ефремовой Виктории Владимировны в доход бюджета Юрлинского муниципального района государственную пошлину в размере 7 289 (семь тысяч двести восемьдесят девять) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Т.И. Труженикова