Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-263/2022 от 08.04.2022

№

РЕШЕНИЕ

               27 апреля 2022 года                                                                                    г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Мункуевой Т.Б., рассмотрев жалобу защитника Ф. «Ц.» Минобороны Р. ВВО ЖКС № А. Е.М. на постановление № Э№ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> и <адрес> Ганжуровой Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с постановлением, представитель Ф. «Ц.» Минобороны Р. А. Е.М. обратился с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель Ф. «Ц.» Минобороны Р. ВВО ЖКС № Каурова О.Б. доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что Ф. «Ц.» Минобороны Р., расположенному по адресу <адрес>, уведомление о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении не направлялось. В этой связи считает, что постановление вынесено с существенным нарушением норм процессуального права и подлежит отмене. Также просит о снижении суммы штрафа.

Старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по <адрес>, а также по <адрес> в границах Центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории Ганжурова Т.Н. возражала против доводов жалобы, суду пояснила, что Ф. «Ц.»Минобороны Р. по объекту ЖКС 10 очистные сооружения База отдыха Байкал являются плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду и обязано вносить плату в бюджет. При проверке было установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 г. за выбросы от стационарных источников не внесена в установленный законом срок. И до настоящего времени такая плата не внесена. Уполномоченное лицо Ф. «Ц.» Минобороны Р. Т. С.А. был надлежаще извещен о времени и месте составления протокола, равно как и в адрес юридического лица направлялось такое уведомление. Протокол составлен в присутствии Т. С.А., также он уведомлен о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении, о чем имеется соответствующая подпись в протоколе.

Постановление принято в соответствие с требованиями закона, оснований для его отмены не имеется, возражает против снижения наказания с учетом степени тяжести совершенного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8.41 КоАП РФ установлено, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, административным органом установлен факт нарушения Ф. «Ц.» Минобороны Р. срока внесения авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: нарушен срок внесения авансового платежа за I, II, III кварталы 2021 г., плата не внесена в установленные сроки.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Согласно пункту 34 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Фактические обстоятельства указанного нарушения, а также наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, подтверждены: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской отдела бухгалтерского, финансового, административно-хозяйственного обеспечения и административно- хозяйственного обеспечения и администрирования платежей Управления от ДД.ММ.ГГГГ № СЗ-2126, не оспариваются и самим Обществом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств выяснены все юридически значимые обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив факт нарушения срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Ф. «Ц.» Минобороны Р. по юридическому адресу опровергаются уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленном начальнику Ф. «Ц.» Министерства обороны Российской Федерации Жданову А.А., по адресу <адрес> а также по электронной почте zhky@mil.ru, которая размещена на официальной сайте. Также уведомление получено начальником ЖКС № Улан-Удэ Ф. Ф. «Ц.» Министерства обороны РФ Т. С.А. по адресу г. Улан-Удэ, <адрес>, <адрес>

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя Ф. «Ц.» Министерства обороны РФ Т. С.А., действующего на основании доверенности, он же извещен о дате и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, о чем в материалах дела имеется его подпись.

При таких обстоятельствах нарушений процессуального характера при привлечении юридического лица к административной ответственности не усматривается, в связи с чем доводы жалобы в этой части суд признает необоснованными.

Наказание Обществу назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, всех обстоятельств по делу. Наказание соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ, в связи с чем оснований для его снижения не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения постановления не имеется, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес>, а также по <адрес> в границах Центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории Ганжуровой Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ф. ««Ц.» М. РФ виновным по ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника А. Е.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья                                                                                                             Болотова Ж.Т.