Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2012 ~ М-444/2012 от 01.11.2012

Дело № 2-440/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2012 года с.Дубёнки

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием истца Филатова П.В., представителя ответчика Наумкина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова П.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости,

установил:

Филатов П.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия, (далее ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) о признании права на досрочную пенсию по старости, указав в исковом заявлении следующее:

Его обращение к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжёлыми условиями труда, вызвано тем, что на данный период он имел возраст 55 лет и необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ. Однако решением ответчика №249879 от 10.07.2012 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. Указанным решением ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы: с 05.03.1979г. по 28.02.1986г. – в качестве электросварщика ремонтной мастерской Дубёнской райсельхозтехники, с 01.03.1986 г. по 10.01.1992г.– в качестве электросварщика Дубёнского ремонтно-технического предприятия, с 12.02.1992г. по 01.07.1992г. - в качестве сварщика «Дубенскагропромхимия», с 19.08.1992г. по 27.09.1992г. – в качестве сварщика Дубёнского филиала Саранского п/о «Лайме», с 28.09.1992г. по 01.03.1995г. - в качестве сварщика Дубёнского ремонтно-технического предприятия.

Считает указанное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права и не соответствующим действительности, поскольку достиг требуемого возраста, проработал на работах с тяжёлыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, имеет страховой стаж более 25 лет.

Филатов П.В. просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №249879 от 10.07.2012г. в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 05.03.1979г. по 28.02.1986г. – в качестве электросварщика ремонтной мастерской Дубёнской райсельхозтехники, с 01.03.1986 г. по 10.01.1992г.– в качестве электросварщика Дубёнского ремонтно-технического предприятия, с 12.02.1992г. по 01.07.1992г. - в качестве сварщика «Дубенскагропромхимия», с 19.08.1992г. по 27.09.1992г. – в качестве сварщика Дубёнского филиала Саранского п/о «Лайме», с 28.09.1992г. по 01.03.1995г. - в качестве сварщика Дубёнского ремонтно-технического предприятия; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с 02.07.2012г. и взыскать с ответчика в его пользу в качестве судебных расходов 2 700 рублей.

В судебном заседании истец Филатов П.В. свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что обстоятельства, на которые ссылается ответчик отказывая ему в назначении досрочной трудовой пенсии, о том, что в его трудовой книжке имеются записи о принятии его «сварщиком», «электросварщиком», никоим образом не могут повлиять на его законное право являться досрочным получателем пенсии, так как все годы он работал на работах с тяжёлыми условиями труда, работал полный рабочий день, часто без выходных. В такой организации, как Дубёнская райсельхозтехника он выполнял все сварочные работы внутри фермы СТО, в агропромхимии – сварочные, кузовные работы на автомашинах, в филиале Саранского телевизионного завода - сварочные работы в основном в котельной, варил котлы, насосы, работал также и в автогараже.

Представитель ответчика Наумкин А.Н., выступающий в судебном заседании на основании доверенности, иск не признал и суду показал, что истцу для назначения досрочной пенсии не достаточно требуемого стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, такового стажа нет, имеется 0 стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, следовательно, он не имеет права на назначение льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Кроме того, в применяемых при досрочном назначении трудовой пенсии по старости Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а в отношении периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года, Списке №2, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электросварщики ручной сварки, электросварщики и их подручные. В трудовой же книжке Филатова П.В. имеются записи о принятии его сварщиком, электросварщиком, а документального подтверждения выполнения необходимых и обязательных условий для назначения истцу досрочной пенсии по старости в указанные периоды работы, а также постоянной занятости как электросварщика ручной сварки, по его мнению, не имеется. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

02.07.2012г. Филатов П.В. обратился в ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда (регистрационный номер заявления 249879, заявление принято специалистом Д.М.И.).

Решением ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №249879 от 10.07.2012г., утверждённым Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №9 от 10.07.2012г., Филатову П.В. отказано в назначении пенсии на льготных условиях из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку требуется не менее 12 лет 6 месяцев, ответчиком к зачёту не принято специального стажа, имеется – 0 стажа.

Филатову П.В. по данному решению не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 05.03.1979г. по 28.02.1986г. – в качестве электросварщика ремонтной мастерской Дубёнской райсельхозтехники, с 01.03.1986г. по 10.01.1992г.– в качестве электросварщика Дубёнского ремонтно-технического предприятия, с 12.02.1992г. по 01.07.1992г. - в качестве сварщика «Дубенскагропромхимия», с 19.08.1992г. по 27.09.1992г. – в качестве сварщика Дубёнского филиала Саранского п/о «Лайме», с 28.09.1992г. по 01.03.1995г. - в качестве сварщика Дубёнского ремонтно-технического предприятия.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ–УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №9 от 10.07.2012г. следует, что истец претендует на включение в специальный стаж по Списку №2 вышеуказанных периодов работы. Согласно содержанию данного протокола следует, что на момент утверждения в 1956 году Списков №1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия электросварщик, которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как сварщик на дуговой сварке, электросварщик (ручная электросварка), сварщик на контактных работах, сварщик на точечных или шовных машинах и прочие. В Список №2 (раздел XXXII), утверждённый постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956г. №1173 была включена профессия электросварщика, однако электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке права на льготное пенсионное обеспечение не имеют, правом на льготную пенсию могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. В соответствии с действующим законодательством и при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтверждение их занятости на ручной сварке. В трудовой книжке Филатова П.В. имеются записи о том, что он принят сварщиком, электросварщиком, а документального подтверждения, а так же постоянной занятости как электросварщика ручной сварки, не имеется.

Указанные доводы, а также решение ответчика в части оспариваемых периодов работы истца, по мнению суда, являются необоснованными.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (действовавшему до 01.01.1992г.), в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «электросварщики и их подручные».

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённом постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики»; «электро - газосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; «электросварщики ручной сварки».

Право на досрочную трудовую пенсию по старости по указанным специальностям определяется выполнением работ постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом первым статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлены, помимо прочих письменных доказательств, трудовые книжки, архивные выписки, показания свидетелей Ч.Н.И. и К.М.И. против допроса которых в судебном заседании представитель ответчика не возражал.

Так, из показаний свидетелей Ч.Н.И. и К.М.И., в основном аналогичных друг другу, следует, что вместе с истцом Филатовым П.В. в заявленные периоды работали в Дубёнской райсельхозтехнике, данная организация несколько раз переименовывалась, Ч.Н.И. работал в качестве водителя, К.М.И. – слесаря, а Филатов П.В. – электросварщиком ручной сварки. Его работа заключалась в выполнении сварочных работ внутри фермы, а также сельскохозяйственных машин: тракторов, комбайнов, сеялок. Работал Филатов П.В. на электрическом передвижном сварочном стационарном аппарате ручной сварки, работал полный рабочий день, часто без выходных.

В соответствии со статьи 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является также трудовая книжка.

Согласно обозренной в судебном заседании и имеющейся в деле ксерокопии трудовой книжки (серии **-**, №, заполнена 14 февраля 1983 года) Филатов П.В.: …

- 15.12.1978г. – принят слесарем 2 разряда в ремонтную мастерскую Дубёнской райсельхозтехники;

- 05.03.1979г. – переведён электросварщиком ремонтной мастерской;

- 12.09.1980г. – переведён электросварщиком 3 разряда станции техобслуживания животноводческих ферм;

- 01.03.1986г. – Дубёнская райсельхозтехника упразднена и образовано Дубёнское ремонтно-техническое предприятие, Филатов П.В. работает электросварщиком 3 разряда того же участка;

- 01.08.1986г. – в связи с разделением Дубёнского ремонтно-технического предприятия от базы снабжения зачислен в штат «Дубенскремтехпред» электросварщиком 3 разряда;

- 10.01.1992г. – уволен с работы по собственному желанию; …..

Аналогичные сведения имеются и в трудовой книжке Филатова П.В. (серии **-** №, заполненной 14 февраля 1983 года), в которой также имеются сведения о том, что:

-12.02.1992г. - Филатов П.В. был принят в качестве сварщика в Дубенскагропромхимию;

-01.07.1992г. – уволен по собственному желанию;

- 19.08.1992г. – принят в Дубёнский филиал Саранского п/о «Лайме» в качестве сварщика;

-28.09.1992г. – уволен по собственному желанию;

-28.09.1992г. – принят сварщиком 3 разряда на станцию техобслуживания животноводческих ферм в Дубенскремтехпред;

- 01.03.1995г. – уволен по собственному желанию.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, в судебном заседании установлено, что указанным периодам помимо вышеуказанных записей в трудовой книжке, соответствуют и акты документальной проверки, архивные выписки, содержащие приказы: №29 от 05.03.1979г., приказ №99 от 20.08.1980г., №108 от24.09.1980г., №40 от 27.03.1981г., №70 от 29.05.1981г., №60 от 09.06.1983г., №33 от 16.04.1984г., №40 от 10.07.1985г., №39 от 14.07.1986г., №58 от 28.08.1987г., №52 от 14.08.1989г., №27 от 04.06.1990г.

Заявленные истцом периоды подтверждаются также сведениями о пенсионных правах застрахованного лица, выписками из лицевого счёта застрахованного лица.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что в оспариваемые периоды истец работал электросварщиком, работал вручную на стационарном сварочном аппарате переменного и постоянного тока, на передвижном трансформаторном сварочном аппарате, то есть его работа заключалась в выполнении сварочных работ электросваркой, причём был занят выполнением данной работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанными Списками, не менее 80% рабочего времени. Продолжительность рабочего дня определяется исходя из её нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Ссылка представителя ответчика и указание в оспариваемом решении на то, что в трудовой книжке должность истца указана, как «сварщик», «электросварщик», по мнению суда, не является основанием для отказа во включении в специальный стаж указанных периодов. Филатов П.В. не может нести ответственность перед Пенсионным фондом за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению документов, послуживших основанием для начисления льготной пенсии. Истец надлежащим образом выполнял работы в вышеуказанных предприятиях и организациях, работая в тяжёлых условиях труда. Отказ начисления пенсии на льготных условиях лишает Филатова П.В. права на назначение ему пенсии на льготных условиях, что гарантировано Конституцией Российской Федерации.

Проверяя льготный трудовой стаж истца в соответствии с записями в трудовой книжке, не оспоренный никем из сторон, а также указанный в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ–УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №9 от 10.07.2012г., судом установлено, что при обращении 02.07.2012г. к ответчику за назначением досрочной пенсии у истца Филатова П.В. имелся стаж на тяжёлых видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости: Дубёнская райсельхозтехника - с 05.03.1979г. по 28.02.1986г. = 6 лет 11 мес. 24 дн. + Дубёнское ремонтно-техническое предприятие - с 01.03.1986г. по 10.01.1992г. = 5 лет 10 мес. 10 дн. + «Дубенскагропроихимия» - с 12.02.1992г. по 01.07.1992г. = 4 мес. 20 дн. + Дубенский филиал Саранского п/о «Лайме» - с 19.08.1992г. по 27.09.1992г. = 1 мес. 9 дн. + Дубёнское ремонтно-техническое предприятие с 28.09.1992г. по 01.03.1995г. = 2 года 5 мес. 4 дн. = 15 лет 9 мес. 7 дн., имея при этом возраст при обращению к ответчику на 02.07.2012г. - 55 лет.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что Филатову П.В. необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, и его исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части первой и части второй статьи 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК Российской Федерации.

Согласно статьи 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьёй 94 ГПК Российской Федерации к судебным издержкам, среди прочих, относятся и расходы на оплату услуг представителей.

Исковое заявление Филатова П.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьёй 94 ГПК Российской Федерации к судебным издержкам, среди прочих, относятся и расходы на оплату услуг представителей.

В силу статьи 100 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование размера понесённых судебных расходов Филатовым П.В. представлена квитанции №23 от 04.10.2012г., основание выдачи квитанции – соглашение б/н от 04.10.2012г. - составление искового заявления в сумме 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, в квитанции имеются необходимые реквизиты, выдана адвокатом Тимофеевой В.А. (Коллегия адвокатов «Республиканская юридическая защита»).

Считая обоснованными и данные требования истца, суд исходит из того, что целью адвокатской деятельности является реализация предусмотренного статьёй 48 Конституции Российской Федерации права каждого гражданина на получение квалифицированной помощи.

По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.

С учётом всех обстоятельств дела, размер оплаты указанных услуг адвоката в сумме – 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей соответствует требованиям разумности и определяется судом к возмещению. Общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет: 2 700 рублей.

Иных исковых требований истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Филатова П.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия №249879 от 10 июля 2012 года об отказе Филатову П.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.01.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Филатова П.В., дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 05.03.1979 г. по 28.02.1986 г. – в качестве электросварщика ремонтной мастерской Дубёнской райсельхозтехники, с 01.03.1986 г. по 10.01.1992 г.– в качестве электросварщика Дубёнского ремонтно-технического предприятия, с 12.02.1992 г. по 01.07.1992 г. - в качестве сварщика «Дубенскагропромхимия», с 19.08.1992 г. по 27.09.1992 г. – в качестве сварщика Дубёнского филиала Саранского п/о «Лайме», с 28.09.1992 г. по 01.03.1995 г. - в качестве сварщика Дубёнского ремонтно-технического предприятия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Филатову П.В. досрочно трудовую пенсию по старости, со 2 июля 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Филатова П.В.: 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесённых по оплате государственной пошлины и расходы на оплату юридических услуг адвоката в размере: 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей за составление искового заявления, всего 2 700 (две тысячи семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца с со дня оглашения через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Татаркина Г.Г.