Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4/2024 от 15.01.2024

УИД 03RS0045-01-2023-001058-09

Дело № 5-4/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    17 января 2024 года                        с. Верхнеяркеево РБ

Судья     Илишевского районного суда Республики Башкортостан Хайруллин А.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Саляхетдинова Р. Р., поступившие из Отдела МВД России по Илишевскому району,

установил:

В Илишевский районный суд РБ из Отдела МВД России по Илишевскому району поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Саляхетдинова Р.Р.

Изучив вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости их направления для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 по Илишевскому району по следующим основаниям.

В части 1 статьи 23.1 КоАП РФ приведен перечень дел, рассмотрение которых относится к исключительной компетенции суда.

По общему правилу, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса, рассматриваются мировыми судьями. Исключения из этого правила составляют дела, подведомственные судьям арбитражных и военных судов, а также дела, отнесенные к подсудности районных судов.

При этом абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса определена подсудность дел, отнесенных к компетенции судей общей юрисдикции и переданных им на рассмотрение должностными лицами административного органа в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Кроме того, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются (абзац третий части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положениям, содержащимся в абзаце шестом части 3 статьи 23.1 указанного Кодекса, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями. Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В ходе административного расследования могут проводиться в том числе следующие мероприятия:

1) получение объяснений лиц (ст. 26.3 КоАП РФ);

2) экспертиза (ст. 26.4 КоАП РФ);

3) взятие проб и образцов (ст. 26.5 КоАП РФ);

4) направление поручений и запросов (ст. 26.9 КоАП РФ);

5) истребование сведений (ст. 26.10 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья также выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;

Как установлено изучением материалов дела об административном правонарушении в отношении Саляхетдинова Р.Р., УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Илишевскому району РБ Фахруллиным Д.И. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении по делу административного расследования, с целью проведения судебно-медицинской экспертизы.

Однако, ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Илишевскому району РБ Шавалиевым И.Ф. постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в рамках материала проверки, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ. Все остальные проверочные мероприятия также проведены до вынесения определения о возбуждении по делу административного расследования.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что имеющиеся в материалах дела объяснения Саляхетдинова Р.Р., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта №, проведенное ДД.ММ.ГГГГ, не являются мероприятиями, проводимыми в рамках административного расследования.

Согласно ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы и в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, административное дело подлежит передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ судья,

    определил:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░